国企做强做优做大靠改革

国有企业要做强做优做大，归根结底要靠改革。随着新一轮国企改革锦标赛鸣哨起跑，如何跨过挡在改革前的董事会制度形改神不改、国企分类不明等门槛，成为改革能否提速的关键。此外，还要进一步提振民资信心，调动国企参与改革的积极性。真正让国企打开大门，让民资走进来——

近来，国资国企领域改革利好频出。中轻集团和中国保利、中国核电和中国核建合并重组蓄势待发，中国神华大比例分红，“国家级”基金入股中国国航，中国五矿国有资本投资公司试点方案有望获得批复。多省市纷纷制定2017年相关改革细化方案和试点计划，不少省份明确路线图时间表。

国有企业要做强做优做大，归根结底要靠改革。今年国企改革将从哪里突破？如何改善国企的经营效率？从国资国企和各地改革步伐看，新一轮国企改革锦标赛已经“鸣哨”，成果究竟如何让人期待。

公司制改革将迎收官之日

国资委主任肖亚庆日前表示，2017年要深入推进公司制股份制，积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制，支持中央企业间、中央企业和地方国有企业间交叉持股，大力推进改制上市工作。

据了解，目前中央企业子企业公司制改制面超过92%，混合所有制企业户数占比达到68%。董事会建设进一步深化，建设规范董事会的中央企业达到85家，外部董事人才库增加到389人，专职外部董事增加到26人。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，国有企业公司制改制早在1993年的十四届三中全会上就被首次提出。本次国资委表态，意在以央企为表率，让各地方国企改革进度跟上步伐。这也意味着这项改革将迎来收官之日。

“尽管尚未完成公司制改革的企业不到一成，但任务仍非常艰巨。”国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明表示，尚未改革的企业基本都是国资委监管的一级企业集团，或被兼并重组后的二、三级企业，资产规模大、业务范围宽、地域分布广，清产核资、资产评估的工作量非常大。此外，尚未改革的国企存在较多土地、债权债务、人员安置等问题，在短时间内有效解决非常不容易。

公司制改制已经进入“攻坚克难”阶段，只有跨过最后几道门槛，改革任务才算基本完成。李锦表示，当前挡在改革前的几道门槛，正是董事会制度形改神不改、国企分类不明确等问题。

“公司制改革的目标不仅仅是要达到年度目标，更是要按照《公司法》的要求，建立现代企业制度和公司治理结构以及市场化运营体制。”李锦说。

袁东明表示，公司制改革可以说是建立现代企业制度的基础。要确保今年完成公司制改革，对于改制企业而言，必须高度重视，要作为一把手工程，明确时间表、关键节点，协调好方方面面的关系。