刘志兵：新时期推进全面从严治党的强大思想武器和行动指南（10）

6.在纪律建设上，强调用铁的纪律维护党的团结统一，把纪律建设摆在更加突出的位置

团结统一才有力量。这是一条不证自明的公理。对于一个8800多万党员、440多万个党组织的马克思主义政党，强调铁的纪律至关重要。习近平总书记强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。这点到了问题的要害之处。党面临的复杂形势、严峻挑战、艰巨任务，要求必须把纪律建设摆在更加突出的位置；党的先锋队性质和先进性纯洁性要求，决定了党纪必须要严于国法，必须把纪律和规矩挺在前面。

用铁的纪律维护党的团结统一，首先要立起规矩。习近平在党的建设上的一个重大创新和发展，就是提出了党的规矩。这是中国共产党同世界上其他政党很大的一个不同。其他国家的政党也都有纪律，但如果给他们讲“规矩”这个词，就会有很多人听不懂。因为，规矩这个词来源于中国的传统文化。中国古人说，没有规矩，不成方圆。在中国传统文化里，有很多的政治规矩、社会规矩，乃至家庭规矩。中国人教育孩子必须从小就要立规矩，有教养的家庭规矩都很严。规矩带有伦理性和法理性相统一、强制性与自觉性相统一的特点，更容易为全体成员所一体遵循。所以，把纪律和规矩放在一起来加强，更具有持久和广泛的约束力，更符合中国文化的特点。中国共产党以纪律严明著称，其中一个重要的原因，是内含了规矩的传统文化。那么，什么是党的规矩呢？习近平总书记总结了四个方面：其一，党章是总规矩。其二，党的纪律。其三，国家法律。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。这第四条，必须要深刻理解，自觉遵守。

习近平总书记特别强调了党的政治纪律和组织纪律。强调，党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政党不同于一般的社会组织，它有自己的政治追求，要动员组织人民起来打败对手，实现自己的奋斗目标，因此，政党对自己的成员在遵守政治纲领、路线方针政策上都有极其严格的要求。如果党的组织和成员各有一套、我行我素，这个党就不可能有号召力、影响力、战斗力。因此，在所有纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的。习近平总书记还强调了组织纪律，指出，严明党的纪律，必须严明组织纪律。这一条，我们可以从党的组织原则、历史经验和现实挑战来理解。从党的组织原则和历史经验看，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织原则，组织严密是党的光荣传统和独特优势。列宁在参与苏联社会民主工党建设中就极力主张民主集中制，并且，每个党员都要加入一个党的组织。中国共产党成立之初，首先强调的是组织纪律。从现实挑战看，改革开放和发展社会主义市场经济，给党内生活带来不可低估的影响。与计划经济时代相比，由于日常生活中很多的经济问题、个人问题不再通过党组织解决，逐渐的，经济组织、社会关系的重要性在有的党员心中超过了党组织、党内关系，出现组织观念薄弱、组织涣散等组织纪律弱化倾向，这直接影响到党的意识，影响到党的组织制度的落实，影响到组织纪律的执行。所以，必须要加强组织纪律建设，增强组织纪律性。

用铁的纪律维护党的团结统一，就要严格执行纪律规矩，使纪律规矩成为带电的高压线，让违反纪律的受到应有的处理，不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”，造成“破窗效应”。在严格执行纪律上，我们党有要求，有行动，言出纪随，法也责众，维护了纪律的严肃性。