用好“政治体检”　促进标本兼治（3）

建章立制 推动改革

发挥巡视标本兼治战略作用

巡视整改不是“一阵风”，巡视永远在路上，整改也永无止境。做好巡视整改是深化政治巡视的内在要求，也是发挥巡视标本兼治战略作用的关键所在。

许多地方、单位党组织把解决问题和制度建设结合起来，既落实当下改的具体举措，也注重长久立的制度安排，破立并举，努力形成长效管用的机制。

——公安部党委大力推进建章立制、深化改革，着力提升人民群众获得感、满意度。

秉持“民心是最大的政治”理念，深化公安改革，一系列为民便民的制度规范密集出台，一批与群众利益息息相关的政策措施提档加速。在制度规范建设上，突出加强党的领导、党的建设和全面从严治党这个中心，着重从党建、选人用人、从严治党治警等方面深入查摆，没有制度规范的抓紧制定，不适应的抓紧修订。各单位提出拟制定、修订的182项规章制度中，涉及党的建设、选人用人、从严治党的占39%。

——结合巡视整改，财政部党组下大气力推进财政“放管服”改革。

最大限度减少权力寻租空间，规范财政权力运行。进一步下放项目审批权，从2017年起全面取消先下达预算指标再批复实施方案的做法。加强和改进政府采购监督管理，完善“抓大放小”的政府采购制度设计，政府采购审批审核数量减少40%。完善监管制度，加快建立事前、事中、事后的全流程监管体系，实现“审批到哪里，监督问责就到哪里”。

——通过巡视“把脉会诊”，审计署党组全面推动依法审计。

修订《审计业务内部管理规定》等制度，改进署内巡视、经济责任审计、廉政跟踪检查、轮岗交流和回避等工作。成立8个专题研究组，对审计署制度从全面从严治党、班子队伍建设、审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、履职尽责、监督执纪问责等8个方面逐项研究清理，形成《审计署制度(2017版)》，切实提高审计工作规范化水平。

——以巡视整改为契机，国家税务总局党组全面加强税务系统党的建设。

制定《税务系统基层党组织工作规范》，进一步规范基层党组织换届、“三会一课”、党员评议等党内组织生活。在全面推开营改增试点工作中，推动各级党组织成立临时党支部、临时党小组，组建党员先锋队，开展党员攻坚专项活动。制定税务系统贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法和运用监督执纪“四种形态”的实施意见，以严格问责压实责任，推动税务系统全面从严治党从宽松软走向严紧硬。