尹义省：不断完善国企改革的三个体系（2）

试点先行、层层落地的国企改革组织推进体系

国企改革已进入深水区、攻坚期，必须勇于涉险滩、啃硬骨头。对于重点难点问题，坚持试点先行、层层推进、步步为营、久久为功，有自信、有定力地一步一步向前推、一层一层往下落。

改革要试点先行。国务院国企改革领导小组组织开展的“十项改革试点”已经全面铺开。选择部分中央企业及二级单位开展董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点和推行职业经理人制度试点。8家中央企业开展国有资本投资公司试点，2家中央企业开展国有资本运营公司试点。按照管资本为主的要求，国资委向部分试点企业授权18项。试点企业着力调整职能机构、优化板块结构、服务国家战略，提高资源配置和资本运作能力，着力打造国有资本市场化运作的专业平台、国有资本合理流动和布局调整的推动平台。抓紧推进信息公开试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点、部分重要领域混合所有制改革试点、员工持股试点等其他试点。

改革要层层落地。截至2016年底，中央企业建立规范董事会的达到85家，中央企业所属子企业公司制改制面超过92%，混合所有制企业户数占比达到68%。2016年，中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，完成率141.7%；化解煤炭过剩产能3497万吨，完成率109.9%；处置治理“僵尸企业”和特困企业398户；减少法人2730户，在供给侧结构性改革中发挥了示范带动作用。近4年来先后有26家中央企业进行了重组，专业化重组和内部业务整合力度加大，国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。

（作者为国务院国资委改革办副局长）