张清：推动核心价值观入规入法（2）

体面生活：体面劳动权利的实现

在中国，每个人从孩提时代就接受“劳动光荣”、“劳动者伟大”、“劳动创造世界”的教育，国家和社会也通过各种方式感召民众、引领社会风尚。但毋庸讳言，也有一些普通劳动者仍是社会的“弱势”，不能体面劳动，劳动也换不来体面生活。他们的“不体面”，反过来对社会形成暗示效应，使得一些人特别是青年一代，对“诚实劳动”与“美好生活”之间是否存在关联产生怀疑。尊重劳动，保护劳动，维护劳动者权益，不仅是国家应奉行的价值理念和制度安排，也是“通过诚实劳动创造美好生活”成为一个社会共同追求的先决条件。

为此，第一，制定和完善保护“体面劳动权”的相关法律、经济社会政策和重大改革措施，出台与公民“体面劳动”和现实利益密切相关的具体政策措施，充分体现公平正义、社会责任和每一个劳动者的尊严与价值，注重政策目标和价值导向有机统一，注重经济效益和社会效益有机统一，形成有利于培育和弘扬核心价值观的良好政策导向和利益引导机制。第二，激发社会组织活力，加强劳动者自组织的建设，提升自己的话语权，加强自我约束、自我管理，发挥好参与社会事务、维护公共利益的作用。完善市民公约、行业规章、团体章程等社会规范，发挥党和国家功勋荣誉表彰制度的引领作用、礼仪制度的教化作用，通过社会组织使社会治理的过程成为培育和践行核心价值观的过程。第三，加强弱势劳动者合法权益司法保护，加大涉民生案件查办工作力度，通过具体案件的办理，推动形成良好社会关系和社会氛围。加强司法救助、法律援助，统筹城乡、区域法律服务资源，加快推动法律服务向欠发达地区、基层村（社区）延伸。畅通依法维权渠道，深入推进诉讼服务中心建设，不断完善诉讼服务设施，因地制宜推行预约立案、远程立案、网上立案等制度，加强巡回审判，方便群众诉讼，减轻群众诉累，依法保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利，最大限度发挥司法的人权保障功能。第四，我们要深入开展宪法宣传教育，弘扬宪法精神，增强宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。深入宣传中国特色社会主义法律体系，重点宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，通过公开审判、典型案例发布、诉前诉后答疑等方式，引导全体公民尤其是弱势劳动者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，实现每个劳动者的获得感。

尊重劳动，必须使劳动者通过劳动换来美好生活，通过劳动拥有尊严，而“入规入法”且内涵安全、快乐、报酬的“体面劳动”，正是尊严的底线。

（本文系司法部国家法治与法学理论研究重点项目（16SFB1001）、最高人民检察院检察理论研究项目（GJ2015C31）阶段性成果）

　　（作者单位：扬州大学法学院）