习近平关于人才工作的新思想新观点新要求（4）

破除“两个障碍”，健全人才制度体系

根据党中央部署，中共中央组织部等10个部门从2014年开始，经过为期两年的调研论证，制定了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），先后提请中组部部务会、党的建设制度改革专项小组、中央全面深化改革领导小组、中央政治局常委会进行审议。文件印发后，习近平同志专门作出重要指示，强调要加大改革落实工作力度，把《意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。

构建具有全球竞争力的人才制度体系，必须破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。如习近平同志所指出的，“我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才，引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开”。

如何破除束缚人才发展的思想观念？习近平同志强调，当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才，做到不拘一格降人才。特别是对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。

如何破除束缚人才发展的体制机制障碍？习近平同志指出，“要深化科技、教育、文化体制改革，深化人才发展体制改革，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来”；要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打破人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。

（作者为全国党的建设研究会特邀研究员，南开大学党委宣传部副部长、马克思主义学院教授）

【参考文献】

①《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2016年。