范恒山：十八大以来我国区域战略的创新发展（2）

着力实施“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、内外统筹，先后提出了推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略，着眼于实现一体联动和重点突破相统一，促进区域协调发展。经过几年的努力，三大战略取得了显著进展。

“一带一路”建设扎实推进，进度和成果超出预期。制定了总体战略规划和一系列专项规划，形成了较为完善的整体设计和建设框架；以战略对接为核心，与众多相关国家和地区、重要国际组织签署合作协议，形成了一批双多边合作规划纲要，国际共识不断凝聚；推进“六廊六路多国多港”建设，陆续开工建设了一批重大工程和建设项目，形成了丰厚的早期收获；产能合作不断扩展，建立了一批重要的合作园区、合作项目和多种合作基金，相应推动机制、标准、技术、检测检验等的对接；教育、科技、卫生、扶贫、环保等领域的合作全面展开，民心相通的基础逐步夯实。

京津冀协同发展战略着眼于解决“大城市病”和同质发展竞争，取得了一系列重大进展。主要是：明确协同发展的方向和路径，形成了比较完整的规划体系；着力攻克协同发展瓶颈，在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域实行率先突破，不断取得重要成果；加快构建协同发展体制机制，推动实施一批重大改革创新试验；致力于补齐协同发展短板，公共服务共建共享取得实质性突破；强化基础设施支撑，一批重大工程和重要项目落地建设。作为京津冀协同发展战略的核心，疏解北京非首都功能工作稳妥有序推进：加快北京城市副中心规划建设；实行集中疏解和分散疏解相结合，推动一批疏解示范项目向北京周边和天津、河北转移。尤其重要的是，中央决定设立河北雄安新区，这是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署。雄安新区与规划建设的北京城市副中心一道，将在承接适宜功能和人口转移、推动京津冀协同发展方面发挥十分重要的作用；同时，将在建设绿色生态宜居城市，实现创新发展、协调发展、开放发展方面提供示范。

长江经济带发展战略坚持生态优先、绿色发展的战略定位，各项工作进展顺利。国家相继出台了指导意见和总体规划，明确了发展的方向、目标和重点。以此为基础，制定了重点领域的专项规划和实施方案，形成了系统的规划政策体系。生态环境保护专项行动、重点工程建设和制度建设全面展开，“共抓大保护”取得积极成效。以畅通黄金水道为依托推进综合立体交通走廊建设，一批重点工程陆续开工。依托重要试验平台，大力推进产业转型升级和新型城镇化建设，进一步培育形成一批带动区域协同发展的增长极。

在三大战略的引领下，以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带正在全面形成。