做好“加减乘法”是推进“放管服”改革的良方

6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强指出，“放管服”改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，这是一个艰巨复杂过程。（人民网  6月14日）

在“放管服”改革已进入攻坚期和深水区的当前，做好“加减乘法”是推进改革的良方。

众所周知，作为政府自身的一场深刻革命，近年来，党中央、国务院始终将简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，以壮士断腕的决心和勇气持续推进。“放管服”改革“刀刃向内”，首先做的是简政放权“减法”，成绩可圈可点：先后分9批取消下放国务院部门行政审批事项618项，提前超额完成本届政府承诺减少三分之一以上行政审批事项的目标；分3批取消中央指定地方实施行政审批事项283项；分3批取消323项国务院部门行政审批中介服务事项；非行政许可审批彻底终结；中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%……这一系列炫目的数字，着实令人欢欣鼓舞。那么，是否可以说，“减法”已经做足呢？在十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强答记者问时说：不仅是审批权，还有名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明，让企业不堪重负的收费等等，这些都属于简政放权要继续推进的内容。本次电视电话会议上，李克强总理明确：做好今年的“放管服”改革，重点是做到五个“为”。如此看来，还需将“减法”进行到底。

一管就死，一放就乱，是政府监管的“痛点”。因此，做好监管“减法”，尤其不可掉以轻心。监管是政府及其部门的法定职责，必须有所作为，否则就是敷衍塞责。克服监管“不灵”现象，要明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后，把严重违法违规的市场主体坚决清除出市场，严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为。克服监管“不灵”现象，要真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

优化服务的“乘法”，就是要换位思考，着眼群众办事生活的“短板”，大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，切实做到凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消；就是要大力提升与群众生活密切相关的水、电、气等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率，同步“拉长”以实现“乘法”的最大效应。同时，要积极运用“互联网+政务服务”，打破“信息孤岛”，共享信息目录、实现畅通连接，让信息多跑腿、群众少跑路，不断提高政务服务便利化水平。

做好“放管服”改革的“加减乘法”，是用政府一时之“痛”，换取人民长远之“利”；是除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门；是持续释放改革“红利”，增加群众“获得感”。继续做好“加减乘法”，推进“放管服”改革，值得期许。

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（作者单位：四川省沐川县委办公室）

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