在改革攻坚时期要勤奋努力建功立业（3）

6.要坚决纠正“为官不为”现象。党的十八大以来，中央颁布了“八项规定”坚持反“四风”，铁腕反腐，个别领导干部感到盯得紧了、管得严了，官不好做了，日子不能混了，感到“为官不易”，进而出现了“为官不为”的现象。其表现大概有：

第一种是新旧体制转轨过程出现了“真空”“断档”，没有遵循而不为。某些地方和部门，仍然处于旧体制向新体制转换时期，旧体制没有完全废除，新体制尚未完全建立起来，在体制、政策、机制上许多领域还处于“真空”“断档””状态，一些领导干部思想迷茫，行动没有遵循。个别干部学习领会能力不强，习惯于“照葫芦画瓢”，“没有政策等政策，有了政策等经验，有了经验等等看”，不善于创造性开展工作，仅在一些表面工作上下力气，做文章，回避矛盾，不敢担当，不思进取。

第二种是患上了“反腐恐惧症”，心神不定而不为。一些领导干部误读反腐倡廉，将其和干事兴业对立起来。特别是在巡视组巡视、审计组审计、纪检组办案密集地区，少数干部惶惶不可终日，提心吊胆，该办的事不办，该做的事不做，四处打探消息。有问题的人一门心思研究如何逃脱，没有问题的人则“明哲保身”，不去推进改革。

第三种是把守规矩和干事兴业对立起来，因为行为受限而不为。一些领导干部认为“事多错多”，“少办事少担责”，“不干事就会不出事”，“不怕一万，就怕万一”。为官不为，尸位素餐，在其位不谋其政。从过去的“门难进、脸难看、事难办”演变为现在的 “门好进、脸好看、事不办”。

第四种是因个人专长和岗位要求不匹配，人岗不适而不为。由于种种原因，个别领导干部的专业知识、能力特长与所安排的职务职位、业务分工不对口、不匹配，致使这些干部产生消极情绪，遇事不愿作为，怕事、躲事，不担责任、推诿扯皮。一些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部长期得不到提拔重用，心灰意冷不作为。还有个别干部认为自己“提不了了、上不去了，无所谓了”，不思进取，满足于当“太平官”、“混事官”。

第五种是对新《干部任用条例》误读，政绩观偏差而不为。个别领导干部简单地认为不以GDP论英雄，就是不要GDP了，干事想法和态度走向反面，走向另一个极端，出现了廉而不勤，不想作为的庸政现象。　

第六种是即将到站退居“二线”，激情消退而不为。一些年龄处于“边界线”的干部存在较为严重的“船到码头车到站”想法，如同提前“下岗”一般，思想懈怠，“身在曹营心在汉”，在其位不谋其政，在其岗不担责任，任何事不干，做一天和尚撞一天钟，甚至“只吃斋饭不敲钟”。

第七种是借口前任留下“包袱”，没法干事而不为。一些地方领导干部在任期间，唯GDP马首是瞻，大搞政绩、形象工程，拆了旧城建新城，建了北城建南城，废掉西城建东城，大搞虚假投资，留下了大量的地方债和不良借贷，出现众多“半截子工程” 、“后遗症工程”。有些新的领导上任后，满腹抱怨、满口牢骚：前任领导把不该调整的干部都调整了，不该花的钱都花了，不该用的土地、资源都用了，现在是两手空空，我们来了还能干啥！再干不等着挨老百姓骂么！于是，当起维持会、“看守政府”。

第八种是觉得公务员薪酬水平低，又没有其他好处而不为。一段时期以来，一些同志拿我国公务员与世界其它国家公务员薪酬制度比，与国内 GDP、财政收入增速比，还与其它不少行业的收入比，心里感到不平衡，又觉得不让吃了、不敢拿了，没有实惠了，感到当公务员没什么意思，干与不干一个样、干多干少都一样。　　

第九种是把群众意见绝对化，害怕招惹麻烦而不为。有的地方对群众意见、群众诉求不加区分，凡有举报电话必接，凡有要求谈话的必谈，对涉及到的领导干部反复谈话、调查、核查、追问，致使这些领导干部感到身心疲惫，无心开展工作。更有一些干部这样改革害怕群众提意见，那样改革又害怕丢掉选票，任事都不敢为、何事都不敢干，成了群众的“尾巴”。

这些“为官不为”的表现形式虽然多种多样，原因也不尽一致，但无论哪种原因，对于以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人来说，都构不成“不为”的理由。因为这种“服务”、这种干事兴业，是不讲条件、没有代价的。作为共产党的干部，不干，半点马列主义都没有。习近平总书记曾说过：干部，干是第一位的。战争年代，成千上万的共产党员、革命军人为人民付出宝贵生命，仅毛泽东就有六位亲人献身。在当今没有生命威胁的背景下，难道我们还要盘算、计较于名利、地位而选择“为”与“不为”吗？这样做，与革命先辈相比，与理想信念相比，是否显得太过卑微与庸俗了呢？若是革命先辈泉下有知，岂不笑掉大牙！世界上的任何事业都是干出来的，中国的任何改革都是干出来的。为官避事平生耻，为官无为也是过。这是党的干部时刻都要谨记的，在改革进入攻坚时期更应如此。

7.要敢于担当、勤奋工作、建功立业。勤奋，是中华民族的传统美德。古往今来，大凡勤奋者，都受到推崇，相传下许多典故，一直为世人所传诵：车胤“萤入疏囊”是勤奋，孙康“雪映窗纱”是勤奋，匡衡 “凿壁偷学”是勤奋，“孙敬“头悬梁”是勤奋，苏秦“锥刺骨”也是勤奋。勤奋的奉劝更是多而又多：“百学须先立志”（朱熹），“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”（《礼记》），“不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也”“ 不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之，学至于行而止矣”（《荀子》），“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”（韩愈），“勤奋是成功之母”（茅以升）。以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人，更是勤奋工作的极力倡导者和积极践行者。毛泽东同志说过：“世上无难事，只要肯攀登”。县委书记的好榜样焦裕禄同志勤奋工作，直到抱病累死在岗位上；小岗村下派干部沈浩同志笃行为民勤劳奉献，也因过度疲劳而倒在了临时租住的房子内；心有大我，至诚报国的著名物理学家黄大年刻苦钻研、勇于创新，取得了一系列重大科技成果，填补了多项国内技术空白，这些都是当今党的干部勤奋干事、建功立业的优秀楷模。有道是：天地生人，有一人应有一人之业；人生在世，有一日当尽一日之责。履职尽责、失职知愧，乃是为官从政的道德操守。保尔·柯察金说过，“人的一生，应当这样度过：当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。”一位政治家说：“高尚、伟大的代价就是责任。”身为共产党人，不应吝于担负起“高尚、伟大的代价”。有愧疚感不是终点，重要的是以“有愧”之心求“无愧”之境，以忘我工作成就无愧业绩。

情怀是生命的风帆，担当是事业的引擎，勤奋是成功的阶梯。当代中国巨轮行驶进到全面建成小康社会的决战阶段，改革已到了攻坚期，时和势都呼唤更多担当有为的勤官、能官、清官涌现出来。既砥砺为政，又激发干事行动力，任何时候我们都不应该有所推辞。待到全面小康社会建成时，回首往事，我们的干部都能自豪地说：我贡献了，我高兴，我幸福！

8.要为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。在习近平总书记治国理政思想体系中，既有对干部担当的要求，也充满对干部的关心与关爱。习近平总书记多次要求对勤勉干事、建功立业的干部要给予积极保护、热情鼓励、大胆使用，这也是我们党的一贯传统做法。在改革攻坚时期，面对纷繁复杂的情况和各种各样的矛盾，更要在政策上采取有效措施，对想干事、肯干事、能干事、干成事的干部予以大力支持、大胆使用。他在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上曾强调：既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。事实上，那些敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的干部，往往敢闯敢试敢干，走前人没走过的路，做前人没做过的事，工作中难免会出现失误或差错。这时可能引起“心怀叵测”人的诬陷、暗算，甚至会被穷追不舍、不依不饶；工作中的“领头羊”可能成为失误的“替罪羊”。遇到这样的情况，组织上应当旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，让他们能挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，让他们有底气、有干劲、有活力，能够“豁出去”，让他们在改革发展的道路上披荆斩棘，一路向前。

当然，管长远的还是制度。中央文件中已经提出建立容误纠错机制，给予敢于担当者一定的“试错权”。要宽容失败，把在推进改革中因先行先试出现的一些失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱。同时，还要主动在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，引导带动广大干部充满信心、积极作为、敢于担当、勇于担责，真正从机制上为他们遮风挡雨、共担风险，以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励他们大胆试、放心闯，为他们撑腰鼓劲壮胆、加油助威、摇旗呐喊，让探路人专心谋事，让开拓者奋勇往前行，让勤奋者建功立业，让成功者受到重用，使干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事，放手放胆干事创业。

成功就在脚下，希望就在前方。让我们在改革攻坚时期勤奋工作、建功立业，以实际行动迎接党的十九大的召开！

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