长城永固的“定海神针”

军委主席负责制是居于“龙头”地位的制度，是党对军队绝对领导的最高实现形式。维护和贯彻军委主席负责制，人民军队就有了“主心骨”，强军兴军就有了“定盘星”

2016年7月15日晚，土耳其武装部队总参谋部部分军官发动军事政变，出动飞机、坦克攻打总统府。虽然政变很快被平息，但还是在国际社会引起轩然大波。在一些发展中国家，一个上校、中校何以能够轻易发动军事政变？原因可能有很多条，但军事制度上的缺陷肯定是其中一个重要方面。新中国成立后，我军之所以始终成为巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色的坚强柱石，靠的就是党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，这其中军委主席负责制发挥了“定海神针”作用。

军委主席负责制为什么会写入宪法？

1982年12月4日，五届全国人大五次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国宪法》。其中，第93条明确规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量”“中央军事委员会实行主席负责制”。这是军委主席负责制第一次正式写入宪法。

军委主席负责制的形成，凝结着我们党建军治军的历史经验和优良传统。我们党在创建和领导人民军队的实践中，对军队最高领导权的配置和运用进行了反复探索，不断总结正反两方面的历史经验，丰富完善党的军事领导制度，逐步形成党领导军队的坚强核心。经过抗日战争、解放战争淬炼，党的军事领导制度在实践中不断丰富完善，成为夺取中国革命胜利的关键因素，也为新中国建立军委主席负责制奠定了重要基础。

新中国成立后，我们党的历史方位发生变化，有必要通过宪法这一国家根本大法，将党领导人民创造的包括军事领导制度在内的一系列革命奋斗成果加以固化。1954年颁布的第一部宪法明确规定：“中华人民共和国主席统率全国武装力量，担任国防委员会主席。”1975年、1978年宪法历经两次修改，尽管相关法条表述有所不同，但都体现了武装力量领导权高度集中统一的要求。1982年宪法首次对军委主席负责制予以确认，标志着我国建立起了符合党情国情军情和时代要求的最高军事领导制度。此后，1988年、1993年、1999年和2004年四次对宪法修订，军委主席负责制这一规定始终未做改动，一直延续至今。

宪法是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。军委主席负责制是严格遵循制宪程序确立的重大宪法制度，充分体现了我们党依法治国、依法治军的方略和主张，集中反映了人民的共同意志和根本利益。将这一制度写入宪法，为我们党牢牢掌握军队的最高领导权和指挥权提供了强大的法律保障，也为我们制定和完善相关制度规定提供了坚实的法理依据。

为什么说军委主席负责制关乎党运国脉军魂？

国家大柄，莫重于兵。军队是国家政权的重要基石，任何政治力量要执掌好国家政权，都必须牢牢掌握军队，否则执政就成了“空中楼阁”。纵观古今中外，军权问题直接关系国家治乱兴衰。毛泽东讲过，没有一个人民的军队，便没有人民的一切。我们党领导军队为人民打下了江山，也要领导我军来保卫人民的江山。中国革命、建设、改革的历史一再证明，坚持党对军队的绝对领导是立军之本、强军之魂、安邦之要，须臾不可动摇。

党对军队的绝对领导，是靠一系列制度来实现的，主要包括军委主席负责制，党委制、政治委员制、政治机关制，党委统一的集体领导下的首长分工负责制，支部建在连上。如果把党对军队绝对领导的制度体系比作一条“巨龙”，军委主席负责制就是居于“龙头”地位的制度，是党对军队绝对领导的最高实现形式；党委制等好比“龙身”，解决的是政令、军令畅通问题，确保“龙头”“龙尾”不脱节；支部建在连上就像“龙尾”，确保党指挥枪在基层落地生根。军委主席负责制主要包括：全国武装力量由军委主席统一领导和指挥；国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定；中央军委全面工作由军委主席主持和负责。在党对军队绝对领导的制度体系中，军委主席负责制是最核心最根本的，如果出问题，就会造成“一百减一等于零”的后果。

大国崛起的经验证明，越是国家将强未强之际，越是风险考验最大之时。当前，我国正处在爬坡过坎的关键时期，前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障。坚决维护和贯彻军委主席负责制，人民军队就有了“主心骨”，强军兴军就有了“定盘星”，全军官兵就能始终凝聚在党的旗帜下，团结行动如一人，成为党和国家事业兴旺发达、长治久安的“压舱石”。