“四点意见”为香港未来发展确立基调

习近平主席7月1日在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话，提出了“四点意见”：第一，始终准确把握“一国”和“两制”的关系；第二，始终依照宪法和基本法办事；第三，始终聚焦发展这个第一要务；第四，始终维护和谐稳定的社会环境。

笔者认为，习主席的讲话直面问题，充分体现国家领导人的使命担当，“四点意见”旗帜鲜明、掷地有声，为今后一个时期香港的未来发展确立了基调。

一是阐明了“一国两制”的根本要义。我们常说，根深叶茂，固本强基。“一国两制”，“一国”是根，“一国”是本。任何抛开“一国”而谈论“两制”的论调，既别有用心也不切实际。中华民族正处在实现民族伟大复兴的关键当口，香港应该是繁荣复兴之地而不是动荡不安之地，是世界上一切优秀制度的试验场而不能是渗透破坏内地的桥头堡。香港的民主、自由、法治都应该建立在爱国爱港的“一国”基础上，决不能像当今欧洲某国那样，想公投脱欧就公投脱欧，内部联邦体想公投独立就公投独立。事实表明，他们制造的内耗和折腾，他们也收获了必然的“硕果”：国家衰落，恐怖威胁越来越严重。我们没有必要“东施效颦”，更不能容忍一小撮人替不怀好意的国家肆意在香港嫁接灾难。

二是勾画了香港的宪制框架。习主席说：“中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础”。香港首先是中华人民共和国的香港，就必须遵守中华人民共和国宪法，宪法和基本法是母法与子法的关系，香港独立的法律体系也必须接受宪法和基本法的约束。英美两国这几天闹闹穰穰说三道四，把香港回归20年的成就归功于他们认可的“理由”，牵强附会误导视听，我国外交部均予以驳斥。香港要和内地完全步调一致推进“一带一路”，实现民族伟大复兴，那就必须在宪法之下实施法治，而不是泛滥的绝对自由主义。从这点上讲，香港的法治建设还有很多制度和机制等“应有之义”需要加强。

三是体现了中央对香港发展的博大胸怀。习主席强调：“保持香港国际金融、航运、贸易中心地位，大家一定要珍惜机遇、抓住机遇，把主要精力集中到搞建设、谋发展上来。”国家正在大步发展，民族伟大复兴指日可待，香港也须同步发展，香港地处“一带一路”前沿，一直都有较大的发展优势。1998年中央政府能倾尽全力拯救香港经济，今天国家之强大绝非19年前同日而语，香港只要抓住机遇就一定能够实现新的飞跃。我们看到，港珠澳大桥建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等等对香港都绝对是利好消息。国家从战略上投入大量真金白银，香港经济也一定会实现新一轮“牛气冲天”。

四是彰显了维护香港社会稳定的坚定决心。任何国家、任何地方要发展都必须要有稳定的社会环境。中东战乱、欧洲恐怖袭击、菲律宾近期的反政府武装等热点事件留给我们的教训，就是先有稳定再有发展。习主席讲了：“只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通”、“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。”这已经为政治对话划出了底线，香港要发展、要繁荣，就要尽最大努力维护社会稳定。一切破坏香港社会稳定的种种势力，不过是过眼云烟难以得逞，终将会被全体中国人民和广大港人唾弃。

“四条意见”反响强力，引起中外广泛热议，得到了中国广大人民的支持。只要坚定不移地沿着这样的轨迹走下去，香港的明天一定会更加灿烂。

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（作者单位：都江堰市城市管理局）

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