合格村干部的三道“必答题”

村干部工作在农村基层第一线，担负着贯彻落实党的方针政策，密切党和政府同人民群众联系，带领群众致富奔小康的重任，是做好“三农”工作的骨干力量。村干部的综合素质好不好，直接关系到农村基层党组织强不强，关系到农村经济富不富，关系到农村社会稳不稳。今年是村两委换届年，如何在新形势下当好村干部是个重要课题。笔者认为，应当解决好以下三个问题。

一、首先要弄清楚“依靠谁和对谁负责”的问题

当村干部为了什么？不同的人有不同的回答，不同的答案体现了不同的境界。有的人为出名，有的人为得利，出于这样的目的，村干部不仅当不好，群众也不会信任，组织更不会满意。因此，要正确对待组织和群众，妥善处理上下关系，坚持对上负责与对下负责的一致性，努力达到二者的和谐统一。

一要上靠党委政府，下靠群众拥护。这既是一条最基本的工作原则，也是一条最管用的工作方法。上靠党委政府，就是要听党话跟党走，在原则问题上做到不动摇、不含糊，始终同上级党组织在思想和政治上保持高度一致。这种高度一致体现在坚决拥护贯彻上级组织的决定之上，也就是要做到少数服从多数、个人服从组织，下级服从上级、全党服从中央。遇到理解上的问题和执行上的困难，要积极汇报、做好沟通，不能盲目抵触、自行其事。对组织的决策部署如有不同意见要按正常渠道反映，切不可散布不满情绪、评头论足、消极应付，否则极易伤害组织的权威，扰乱干部群众的思想，也损伤自己的形象，必将影响工作推进和事业发展。下靠群众拥护，就是要与群众建立密切联系，时时刻刻把群众的利益放在第一位，始终为老百姓着想。在开展每项工作前，都要多问几个为什么，把群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成，作为想问题、作决策的前提，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二要既对上负责，又对下负责。村干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众。党委政府和人民群众的利益从根本上来讲是一致的，因此，在工作中既要做到对上负责，又要做到对下负责。光对上负责不行，光对下负责也不行。党委、政府制定的各项决策部署，不是针对某一个村或某一个人做出的，而是站在高的层面上、立足于更长远的发展、立足于维护绝大多数群众的根本利益做出的更加科学的决策，是在经过广泛、深入调研论证基础上，依据相关政策做出的更加民主的决策。因此，不折不扣地贯彻落实上级党委、政府的决策部署，就是在为最广泛的群众办实事、办好事、办最想办的事；不能很好地贯彻落实上级的决策部署，就是不为群众办事，就是对群众不负责，就是违背绝大多数群众的根本利益。希望大家能深刻领会和正确处理好对上负责与对下负责的关系，都能成为既让党委、政府信任、放心，同时又深受群众拥护、爱戴的优秀农村基层干部。

三要正确处理好整体和局部的关系。作为一名村干部，肩上所担负的责任，决定了在分析问题、处理问题时，必须做到“不畏浮云遮望眼”，善于从政治上观察形势，把问题放在整体和全局中去分析、比较和判断。如果仅限于一己之地、一方之利，为了小团体的利益无视或违反党纪政令，搞“上有政策，下有对策”，必然会缺失统筹全局的影响力。怎样才算是讲大局呢？牢记人民利益高于一切就是大局，多考虑长远、少考虑眼前就是大局，多考虑集体利益少考虑个人利益就是大局。因此，一定要牢固树立全区发展一盘棋的思想，从发展的、长远的、大局的利益出发，认真规划，抓好落实，绝不能因为某个村的利益而影响了全区的发展。

二、当一名村干部应当具备哪些基本素质

村干部的基本素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。实践证明，凡是“两委”班子不团结、不协调的村，工作都不会有好成绩，群众都不支持、不拥护。这样的班子整天窝里斗、搞内耗，缺乏凝聚力，更没有号召力，党员群众当然不会跟着这样的班子走。有的村干部只顾打自己的小算盘，在处理事情上厚此薄彼，亲疏有别，不能一碗水端平，在党务村务财务公开方面不及时、不透明；有的村干部喜欢熬日头，只当“老好人”，不求有功但求无过，遇到不对的事情，不敢坚持原则，不敢得罪人，不敢为老百姓撑腰。凡是这样的干部群众都不会待见。一名合格的村干部最起码要具备以下四个方面的素质：

一要有团结的意识。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力。大到一个国家、一个社会、一个集体，小到一个单位、一个村社、一个家庭，无不体现团结和谐的重要性。常言到，和为贵，和气生财，只有步调一致才能取得胜利，任何形式的窝里斗、搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误发展。一个村级班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，“两委”关系能不能协调，书记、主任至关重要。要搞好团结，首先，要强化责任意识。始终保持强烈的事业心、责任心是搞好团结的关键。由于班子成员自身的经历、阅历、水平、性格等各方面的差异，难免对一些问题会有不同的看法，甚至会产生一些分歧和矛盾。有分歧和矛盾是正常的，关键是看怎么对待和处理这些分歧和矛盾。不仅要善于与拥护自己的人一道工作，而且还要善于同与自己观点不一致的人打交道，这样更能体现个人素质和工作水平。第二，要强化角色意识。维护团结，村书记、主任负有重要责任，不仅要善于发挥一班人的作用，更要有宽阔容人的胸襟和推功揽过的姿态，竭力做团结务实的表率。特别是书记、主任分设的村，两个“一把手”要首先搞好团结，以身作则，为其他同志树立榜样。只要每一名村干部的位置摆正、精力集中了、角色演好了，就能在班子内部树立一种互相补台不拆台、相互体谅不埋怨、相互信任不猜疑的良好风气。否则，如果在班子之间搞派别、各吹各的号各唱各的调，七股八杈、各行其是，就不能奏出和谐的乐章。第三，要强化共赢意识。团结问题虽然是一个老话题，但确实是一个老问题，因为有些班子、有些干部往往就是在这个问题上栽了跟头，吃了不团结的亏。有的主职干部容不得不同意见，咽不下酸甜苦辣，影响了班子团结；有的班子成员遇事推诿扯皮，台上台下明争暗斗，人前人后貌合神离，自己不干事，也不让别人干成事。一个班子搞不好团结，谁都不会是赢家，这方面的教训有很多，应该深刻吸取。

二要有办事的能力。老百姓最注重实惠，他们之所以选你当干部，就是希望你们能在任期内多办几件实事。因此，大家要有清醒的认识，“喊破嗓子，不如做出样子”。只有干好，你才能上不负党委政府的信任、下不负老百姓的期望。首先，要总揽全局。俗话说，“不谋全局者，不足谋一域。”村庄虽小，五脏俱全，是全镇、全区、全市、全省、全国大局的组成部分。因此，只有把本村发展摆到全局中思考和把握，才能适应全局的发展方向和根本要求，才能作出正确的判断和决策。其次，要推动发展。邓小平同志讲“千道理万道理，发展才是硬道理”。当好村书记、主任，首要任务就是推动发展。推动发展，首先自己要带头致富。村书记、主任作为村里的领头人，如果自己穷得叮当响，日子过得紧巴巴，就没有任何说服力，群众也不信服。所以村书记、主任要敢于致富、大胆致富，以带头致富为荣。除了自己致富，更重要的是带领大家一起富。第三，要顺势而为。就是要增强机遇意识，在关键时刻、关键措施上能够抓住先机。大家想一想，有些村自然地理条件差不多、经济基础差不多，为什么过去几年后，有的村就迅速地发展起来，而有的村却仍然在原地踏步、山河依旧？根本的就在于一些村缺乏发展意识、机遇意识，抓不住发展机遇，不会顺势而为。因此，作为村书记、主任，一定要立足村情实际，认真分析一下村里的优势在哪，方向在哪，谋划好路子。特别是在当前保增长、保民生、保稳定的大背景下，如何开拓进取、主动作为，积极地“保”、主动地“保”，而不是被动应付。

三要有良好的品质。其实，一个人的品质包含很多内容，比如忠于职守、勤于政事、善于共事、为人正直、处事公道、心胸开阔、一身正气、光明磊落、实事求是、严格自律、宽以待人，等等。一个村就是一个小社会，要处理好各种关系，首先靠的就是公道正派、光明磊落，只有这样，群众才认可你。要公平办事，对待群众一视同仁，一碗水端平，不能带个人观点，凭个人好恶。要特别注意不能优亲厚友。一个村就几百、上千口人，你和谁是亲戚、朋友、同学、战友，大家都很清楚，千万不能搞厚此薄彼，亲疏有别。即使你对亲戚朋友哪怕倾斜照顾一寸，群众都会觉得是一尺、一丈，对你整个人、整个工作产生怀疑。要秉公办事，遇到不对的事情，要不妥协，敢于制止和纠正。古人说得好：“为公威仪重，无私功自高”，只要做到公道正派、光明磊落，永远保持那么一股子浩然正气，就能真正赢得老百姓的支持和信任。

四要提高做群众工作的能力。群众工作是我们党的优良传统和政治优势。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。村干部直接与群众打交道，天天要面对群众，处在做群众工作的第一线，许多问题和矛盾不可回避。掌握和运用正确的方式方法是做好群众工作的保障。要始终站在群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要带着感情、发自内心地做好群众工作。因为，亲戚朋友之间是常走才亲，平时多一句问候、多一点走动远比临时走动送重礼好得多。对群众要怀有一颗赤诚之心，带着真情去倾听群众呼声，带着真情去化解各类矛盾纠纷，带着真情去引领群众加快发展，就一定能用真情赢得民心。