谭英双：改革需注重协调配套与系统集成（2）

突出改革的系统集成，推进国家治理现代化

系统是由相互作用、相互依赖的若干部分组合而成，且具有特定功能的有机整体，具有目的性、多元性、关联性、整体性等特性。对于改革而言，这项工程极为宏大，零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行，而应是各领域改革的联动和集成。在全面深化改革过程中，各项工作、各类要素相互交织，牵一发而动全身，需要坚持系统思考，科学统筹，突出改革的系统性，加强经济、政治、文化、社会、生态等各方面各领域的整体联动、良性互动和协同推进，抓住重点，实现难点突破。需加强同一领域内的各项改革之间的相互配合，注重对改革组合的链式梳理、关联耦合，优化政策“配方”，打好组合拳。同时，各领域、各个系统的改革要向改革的顶层设计看齐，各项改革要向中心目标靠拢，加强各项改革的整体性和层次性。

集成就是将一些孤立的事物或元素通过某种方式集中在一起构成一个有机的整体的过程。推进国家治理现代化，必须加强系统集成，通过对改革各领域、各方面的新创造、新做法、新经验进行提炼集成，使之成为推进国家治理现代化的思想资源。许多改革都会涉及不同的领域或不同的部门，有时看似不相干的领域实际上也存在内在的系统集成。由此，改革不能仅靠单兵突进，要进一步向纵深推进，需要聚焦重点、把握核心，并以系统集成的方式实现通盘协调、统筹推进。突出改革的集成性，就应不断加强改革中的新创造新经验的总结，下大功夫把握新时期对改革的新要求，下大功夫了解人民群众的新探索新实践，下大功夫综合地方、部门和领域的新思路新举措新方法，加强系统集成，并运用于新的改革实践之中。此外，需把握改革的辩证法，全面布局、精准施策，积极稳妥地进行推进；精准把握改革系统的内在联系，加强各项改革经验的总结评估，不断推动改革的制度创新，不断增强科学性、系统性、联通性和完整性。

继续推进改革，要树立系统思维，推动有条件的地方和领域实现改革举措的系统集成。改革的系统性和集成性需以整体性为前提，整体性以系统性和集成性为推进策略，他们是相互支持、相互联系、辩证统一的。我们既要尊重客观规律，又要更好地发挥主观能动性，唯有这样才能产生共振，化解风险，形成整体效应。