搭起一座坚实的桥梁（2）

一丝不苟，靠责任化解信访

今年1月4日，国家信访局收到吉林省白城市群众陈某的来信，反映因与当地供热公司发生纠纷，“自家供热被中断10年之久”。国家信访局办信司工作人员按照程序，迅速将信件转送到属地信访部门，并通过系统密切关注办理情况，责任单位仅用8天时间，就让冷了10年的暖气再次热了起来。

如何让信访事项得到及时就地解决？国家信访局综合指导司相关负责人说，这就需要依靠打造“责任信访”，理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能，信访工作发力更加精准、用力更加持续。

严格责任，从入口起就要发力。近年来，国家信访局出台和修订了一系列规范性文件，比如，加强初信办理，明确初次来信登记人员为首办责任人，负责相关信访事项办理的后续跟踪，当出现责任单位未按规定受理、办理信访事项等情形时，由首办责任人通过网络、电话、发函等形式进行督办，推动及时就地解决群众合理诉求，确保群众来信事项件件有着落。

严格责任，在过程中不能敷衍。如今，许多地方和部门的领导干部采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式，解决重大疑难信访问题。与此同时，绝大多数地方都开展了联合接访，整合资源力量，实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，方便群众反映诉求，努力把信访事项特别是初次来访解决在初始、化解在属地。

严格责任，在结果上要能倒逼。“动员千遍不如问责一次”，2013年以来，国家信访局先后分13批次，派出64个督查组、抽调643人次、赴30个省份及新疆生产建设兵团，对信访事项进行实地督查，有力地推动解决了一批突出信访问题，维护了群众的合法权益，增强了信访工作的权威性和公信力。同时，通过以上率下、示范引领，带动地方信访部门层层抓督查，更形成了全国信访系统上下联动、齐心协力抓信访督查的良好局面，不让制度变成“纸老虎”“稻草人”。

近年来，全国信访系统针对多年积累的“骨头案”“钉子案”“无头案”，打响“清仓见底”的攻坚战，积极作为、较真碰硬，终于使一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。