实现什么样的国家治理 怎样治理国家（2）

围绕根本问题进行伟大实践

中国特色社会主义伟大事业是漫长的历史过程，一个个发展阶段构成这个过程的历史链。各个阶段具体形势不同决定了必须及时聚焦新的情况和问题，不断形成新的目标和任务。中国特色社会主义伟大事业不断向前推进，就是在与时俱进的更新中实现的。

改革开放以来，党领导全党全国各族人民的创新探索伴随着对一系列重大战略问题的深邃思考，中国特色社会主义伟大事业之所以取得辉煌成就，与思考这些战略问题形成的新判断新结论密不可分。在所有重大战略问题中，“什么是社会主义，怎样建设社会主义”“建设什么样的党，怎样建设党”“实现什么样的发展，怎样发展”成为三个根本问题。这三个根本问题覆盖国家、政党、社会建设，弄清楚、搞明白这三个根本问题，对中国特色社会主义建设具有统领意义。

从党中央治国理政思想发展看，这三个根本问题的提炼是循序渐进的。改革开放初期党中央先是提炼第一个根本问题，21世纪初接着提炼第二个根本问题，党的十七大后逐渐提炼形成第三个根本问题。思想发展体现出根本问题的生成逻辑，反映了中国特色社会主义事业深入发展的历史逻辑。这三个根本问题的揭示虽然在时间顺序上有先后，却贯穿于中国特色社会主义建设整个发展过程。

党的十八大后党中央治国理政形成的新理念新思想新战略，是思考和回答三个根本问题的崭新成果，它的一个重大突破是将现代化的治理理念融入国家建设、党的建设和社会建设之中。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。习近平总书记指出，“中国有960万平方公里国土，56个民族，13亿多人口，经济社会发展水平还不高，人民生活水平也还不高，治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地”。面对这样一个大国、这样多的人口、这么复杂的国情，治国理政必须“要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国如烹小鲜’的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作”。习近平总书记还强调，从世界社会主义实践运动历史上看，怎样治理国家的问题并没有得到很好的解决，我国在国家治理体系和治理能力方面存在许多不足和有待改进的地方，“必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化”。这表明，国家治理成为始终盘旋在习近平总书记头脑里的重大战略问题。“实现什么样的国家治理，怎样治理国家”成为治国理政新的聚焦，这是继党中央提炼三个根本问题之后的第四个根本问题。

推进中国特色社会主义伟大事业的接续奋斗，必须不断深化对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”“建设什么样的党，怎样建设党”“实现什么样的发展，怎样发展”三个根本问题的思考。然而，当代中国发展无论是国家建设、党的建设还是社会建设，都面临如何达到善治的问题。现实呈现的突出矛盾是，国家综合国力强大了，社会矛盾却复杂了；党的力量壮大了，党内存在的问题却凸显了； 人民生活水平大幅度提高了，幸福感却有所弱化。这些矛盾不是短期形成的，党中央始终高度重视并采取有效措施解决这些矛盾。以习近平同志为核心的党中央在治国理政的伟大实践中，形成解决这些矛盾的新理念新思想新战略，聚焦“实现什么样的国家治理，怎样治理国家”这一根本问题，体现了战略抉择的新高度。围绕这个根本问题形成的一系列新论断，构成党中央治国理政新理念新思想新战略的丰富内容。