党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的变化与发展（2）

第三，把监督问责作为重要的措施。腐败的本质是滥用公权、谋取私利。治腐，本质上就是治权。加大对权力的制约监督，才能保证权力正确行使，防止权力滥用。十八大以来，我们党在加强作风建设、坚决惩治腐败的同时，鲜明提出把权力关进制度的笼子，加强对履行职责和行使权力的监督。明确权力清单，突出机关领导干部特别是主要负责人。权力运行到哪里，监督就追踪到哪里。颁布了党内监督条例和问责条例，使监督问责工作有法可依。权力就是责任，责任就要担当。把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点，抓住“关键少数”，层层落实责任，加大问责力度，激发担当精神。对问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的坚决问责，公开曝光。

第四，把纪律建设摆在重要的位置。习近平总书记深刻指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党，从严治党，靠什么管？凭什么治？靠严明党的纪律。惩治腐败，针对的是少数违纪违法者。我们这样一个大党，8900多万党员，450多万个基层党组织，必须用严明的纪律来规范和约束。把纪律挺在前面，纪法分开，纪在法前，纪严于法，是我们党管党治党理念的重大创新，揭示了违纪违法案件发生发展的规律，体现了对干部的严管厚爱。要使纪律严起来，必须使纪律真正成为带电的高压线。言出纪随，寸步不让，敢于较真，成为十八大以来执纪的鲜明特征。“六项纪律”成为六道红线，特别强调永远把政治纪律排在第一位。我们提出实践监督执纪“四种形态”，用一把纪律的尺子量到底。运用这“四种形态”，目的是恢复良好政治生态，要害是抓早抓小，重点是违纪必究，关键是明确责任、敢于担当。每一种形态都是一道防线。从防小错到防违纪、防违法，步步设防。综合运用多种方式，把全面从严治党的要求贯穿管党治党的全过程，不断增强党员干部的纪律意识。