杨斌：党建引领北京城市副中心建设

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。当前北京城市副中心正在如火如荼地加紧建设，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略决策，是关系首都城市发展的“历史工程”“百年大计”。为了肩负起这一重大历史使命，高起点、高标准、高水平地建设好北京城市副中心，通州区委坚持把加强党的自身建设摆在更加突出的位置，直面北京城市副中心建设给基层党建工作提出的新课题、新挑战，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，全力推进全面从严治党向基层延伸，健全责任体系、强化服务功能、夯实基层基础，用一流的党建工作来引领一流的北京城市副中心建设。

坚持责任导向，在健全领导体系中提升党建工作聚合力

落实责任是建强组织、带好队伍的根本。通州区委认真贯彻落实中央、市委关于全面从严治党的新要求新部署，主动对标首善标准，以党建规划为统领，逐级传导责任压力，落实党建任务。

一是制定党建规划。着眼于强化基层党组织的政治功能和服务功能，紧紧围绕北京城市副中心建设发展需要，由区委主要领导带队，深入基层开展实地调查，找问题、摸需求。经过两个多月的走访调研、研讨分析、征求意见，在全市率先制定实施了《通州区2016～2018年基层党建工作规划》。以《规划》为统领，全区上下注重整合部门力量，建立了落实规划联席会议制度，形成了组织部门牵头，农工委、社工委、民政局等18家单位分工协作机制，推动党建工作责任和各项任务目标的全面落实。

二是抓牢基层“一把手”。扎实开展基层党组织书记“联述联评联考”制度，进一步压实基层“一把手”的党建责任。建立健全“述、议、查、改”四位一体工作模式，推动述职主体向基层延伸，实现了全区99个处级单位、470个村和120个社区党组织书记述职评议考核全覆盖。基层党组织书记在年度述职时形成的基层党建问题清单，必须在第二年述职时介绍整改情况，使抓党建真正成为各级党组织和书记的头等大事。实施“书记攻坚项目”，让乡镇党委书记、街道党工委书记亲自联系整顿一个软弱涣散基层党组织，打造一个党建创新品牌，树立一个非公企业党建工作典型，补短板、增亮点、树典型，一包三年、一抓到底，发挥辐射带动作用，推动全区党建工作的整体提升。

三是强化督导考评。抓实过程督导，成立区委党建巡回督导组，建立“月检查、季点评、年抽查”制度，每年对全区村、社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党建工作进行全覆盖检查，及时发现问题，督促整改落实。强化结果督导，以五星级基层服务型党组织创建为载体，进一步完善定量指标和定性指标有机结合的党建考核指标体系，通过分类考核、动态调整、科学运用，确保党建工作有考核、有交接、有问责，从制度上保障久久为功、驰而不息抓党建。