加快发展重点产业会否带来新的过剩？ （2）

　　品牌效应化解产能过剩

《中国制造2025》明确提出，坚持把质量作为建设制造强国的生命线，提升质量控制技术，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，走以质取胜的发展道路。

“可以说，《中国制造2025》的落实将有效带动供给侧经济结构调整，对提升质量品牌、解决产能过剩有着积极作用。”乔标分析说，《中国制造2025》实施两年来，我国制造业质量品牌建设取得了一系列新的进展和成效。比如，产品实物质量不断提升，原材料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平；质量咨询和诊断工作不断加强，国家机器人检测与评定中心建设取得实质性进展，城市轨道交通装备第三方认证有序推进。同时，通过试点先行、示范引领的工作机制，在全行业树立了一大批品牌培育示范企业，品牌影响力和市场竞争力有了明显提升。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元认为，《中国制造2025》会促进一部分企业转型升级，会拓展目前中国制造的市场空间，从这个意义上说，一定程度上有利于解决产能过剩问题。“因为容易产生严重产能过剩行业的一个普遍特征是产品同质化程度高，可以依靠价格竞争抢占市场。”许召元说，比如钢铁、水泥、玻璃，包括太能阳发电、风电等，这些产品总体来说差不多，只要价格够低就能有市场，企业就能运营，这些产品的质量和品牌不起太大的作用。

许召元认为，《中国制造2025》本质上支持的是高技术、高附加值产业，产品的创新性强，同质化程度低，并不是光靠资金和人力支持就能有市场竞争力。因此，可以预计，即使各地存在一定程度的一哄而上的情况，但很难仅靠扶持就发展出有市场竞争力的企业，也不会出现严重的产能过剩现象。