刘先春：加强党内法规制度建设 推动全面从严治党（2）

与时俱进加强党内法规制度建设

随着全面从严治党的进一步推进，更加需要进一步发展和完善党内法规制度，扎紧党内法规的制度之笼，夯实全面从严治党的制度基石。

构建科学完善的党内法规制度体系。要根据实践需要，以改革创新的精神继续推动党内法规制度建设，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。要以治党管党的问题为导向，在建立和完善主干性、支撑性党内法规的基础上健全相关具体的配套落实法规。要构建依规治党和依法治国之间的衔接协调机制，实现党内法规和国家法治之间的无缝对接。

要完善党内法规制度的执行保障机制，建立科学严密的权力运行制约机制、监督机制和惩处机制。制度的生命力在于执行。加强党内法规的关键在于解决好制度空置问题，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”。要织密织细织牢党内法规的制度之笼，防止“牛栏关猫”，用法规制度来规范和制约权力运行。要加强党内法规的执行监督，强化纪委在法规监督中的地位和作用，构建完善的党内监督体系。要让纪律真正成为带电的“高压线”，坚持法规纪律面前人人平等、违纪必究。

落实党内法规制度要以领导干部为重点，特别是高级干部。要以更严格的标准要求自己，自觉树立“四个意识”，自觉维护党内法规的权威性，自觉按照要求规范自身行为，为党内其他组织和个人作出示范和表率。

培养良好的党内政治文化，尤其是党内法规的执行文化。要以制度治党为红线，把党的各项建设融入党内政治生活的场域之中，通过党内政治生活的整体性塑造培育良好的党内政治文化。要加强思想建设对文化的培育作用，坚定共产党人的理想信念。要扎实推进“两学一做”学习教育，把党内法规制度融入“合格党员”的行为塑造之中，以良好行为提升党内法规执行文化。

通过加强党内法规制度建设，不断提高管党治党的制度化水平，从而为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

（作者系甘肃省陇南市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）