走好超大城市创新转型之路

党的十八大以来，上海市按照习近平总书记关于上海要努力当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的指示要求，积极践行新发展理念，经济、社会、文化、生态、民生等方方面面工作不断取得重大进展，走出了一条超大城市创新转型发展的路子。近日，本报记者专访了上海市市长应勇。

5年转型发展，上海率先步入速度平稳、结构优化、动力转换的发展轨道

记者：5年前，上海在全国率先踩刹车、调结构，经济增速曾回落到个位数，转型压力倍增。为何做出这样的战略抉择？

应勇：“创新驱动发展、经济转型升级”是上海发展的必由之路，相对于全国，上海经济发展进入新常态更早、阶段性特征更明显。

1990年浦东开发开放以来，上海曾连续多年保持两位数增长，奠定了发展基础。但投资对经济增长贡献率在40%以上，如此投资强度不可持续。

上海资源、环境容量也到了极限。全市建设用地达市域面积45%，户籍人口老龄化比例超过31%，劳动力成本快速上升。

面对经济运行的新形势，上海市委、市政府以新发展理念为上海经济工作根本遵循，坚定不移转方式、调结构，明确守牢人口规模、建设用地总量、环境保护、城市安全“四条底线”，倒逼转型发展，进一步加大了创新驱动发展、经济转型升级的力度。

记者：上海在连续5年经济增速低于全国平均水平后，2016年反而高出0.1个百分点，是否意味着经济转型初尝胜果？

应勇：经过艰苦努力，上海率先步入速度平稳、结构优化、动力转换的发展轨道，经济发展稳定性、协调性和可持续性进一步增强。

过去5年，上海全市生产总值年均增长7.2%，2016年超2.7万亿元；第三产业增加值占比上升到目前的70%左右，服务业为主的产业结构基本形成；战略性新兴产业加快发展，2016年，占全市生产总值比重达到15.2%。

值得一提的是，5年间，上海财政收入年均增长13.3%，结构不断优化，非税收入占比全国最低。2016年，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别是2011年的1.59倍和1.63倍。