创新是重头戏，攻坚是关键词（2）

啃下多个难啃的硬骨头

和其他改革一样，一些深层次问题成为公安改革路上难啃的硬骨头。

改革，就要迎难而上。从户籍制度改革意见和居住证暂行条例“双落地”，到出台深入推进新型城镇化建设的若干意见，再到1亿非户籍人口在城市落户方案确立，中央“破冰”户籍制度的坚定决心，清晰可见。

改革，就要打破发展瓶颈。为着力推进法治公安建设，公安机关紧紧抓住群众反映强烈的执法问题，突出“规范权力”与“强化责任”。从改革完善受案立案制度，修订完善涉案财物管理，到执法质量考核评议，制定执法过错责任追究规定，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

改革，就要攻坚历史欠账。2014年以来，公安部持续开展户口登记管理清理整顿工作。3年来，全国身份证号码重号人数由171万个减至8个，身份证号码的唯一性目标基本实现，目前已基本解决户口登记的错重假问题，并建立健全了常态监管机制。

改革，就要直面利益调整。驾考改革一改过去驾校包办报考的做法，推进驾考社会化，推出私家车6年内免检、省内异地检车、预约检验等18项举措，特别是禁止下属单位开办车检机构。“只要能最大限度地方便群众，再大的利益也得剥离，再多的麻烦也得自己承担，再难的堡垒也得攻坚下来。”公安部有关负责人说。

曾经，外国人申请在中国永久居留的门槛较高。2016年2月，中办、国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。仅2016年，公安部就批准1576名外国人在华永久居留，较上一年度增长163%。2017年6月，公安部开始签发新版外国人永久居留证，让更多人的跨洋梦得以实现。