从2006年首次金砖国家外长会议至今,金砖合作机制已经进入第十一个年头。回首过往,世界见证了“金砖”从概念到实践,10多年来,金砖国家不断加强对话,深化合作,各项活动的开展和制度的安排为拉动世界经济增长、改革和完善全球经济治理、促进国际关系民主化作出了重要贡献。
如何确保金砖合作在第二个10年走得更快、走得更稳、走得更远,还需要进一步在弘扬金砖精神、完善金砖机制、发出金砖声音上狠下功夫。
金砖精神更加异彩。金砖国家应继续秉持开放、包容、合作、共赢精神。开放就是要共同执行《金砖国家经济技术合作框架》《金砖国家经济伙伴战略》等重要文件,破除各种壁垒,为人员、商品、资本、技术等要素自由流动提供坚实基础,尽最大努力推进贸易自由化、提高开放度。包容就是要“求同存异”,让不同制度互容、不同文明互鉴、不同模式互惠,尊重他国多样化选择,积极发挥金砖国家新开发银行等机构在促进深度合作中的关键性作用,努力在消除贫困、提高疾病防治能力等方面实现新突破,让金砖国家都能享有世界经济增长的成果。合作就是要深化务实合作,促进共同发展,加强全球治理,共同应对挑战。在世界政治经济形势面临深刻调整、主要国家对全球治理重大问题分歧明显的背景下,金砖国家要进一步强化政治、经济、文化、安全、教育等各方面的内部合作,努力弥合分歧与争端,更要发挥区域组织的世界作用,在全球治理、反恐、网络安全和能源安全等热点问题上努力发声、共同行动。共赢就是要超越政治和军事结盟的陈旧套路,深化不结盟的新型关系,杜绝你输我赢、赢者通吃、利己损人的强权结局,让每一个国家在平等相处的前提下实现自身发展。
金砖机制更加完善。8月31日,《新兴经济体蓝皮书:金砖国家发展报告(2017)》正式发布,蓝皮书指出,“逐渐健全的合作机制对合作实践产生的支持保障和激励作用日益显现。”回顾金砖十年,为推进全球金融治理共识,通过峰会和非正式会晤、外长会晤等方式促成了金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备基金的建成和运行;为促进金砖国家贸易便利化成立了金砖国家工商理事会。这些机构和机制的建立直接推动金砖国家经济总量占全球经济比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长率贡献达到50%。时代在变,世界也在变,金砖国家的合作机制只有顺应潮流改革创新才能确保下一个十年再创辉煌,比如在合作领域上还需进一步拓展,目前金砖国家合作领域主要包括经贸、金融、全球治理协调方面,还要在国家安全、文化融合、互联网安全等方面深化合作;再比如金砖五国代表着新兴国家群体,下一步要探索吸纳新成员充实队伍,完善加入和退出程序及制度,提升金砖国家的国际地位和世界影响。
金砖声音更加洪亮。金砖国家是全球治理变革进程中的参与者、推动者、引领者,理应在推动和完善全球治理领域、构建新型大国关系、推动全球化、南北对话等方面积极发出“金砖声音”,奉献“金砖智慧”。要握指成拳,形成合力,面对分歧和争端要统一意见,以集体名义铿锵有力地向国际社会传达金砖声音;要加大国际事务的参与,积极参加G20、世界贸易组织等组织和机构的各项活动,留下金砖国家足迹,体现金砖国家智慧,在多边框架内发挥更大作用。
今年是金砖“中国年”,我们坚信,在中国的引领下,金砖国家一定能在新的征途上开创更加璀璨的未来,金砖“成色”必定更足、更新。
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