切实铸牢人民军队永远不变的军魂（2）

用好用实“定海神针”，切实提高制度执行力

坚持党对军队绝对领导是有一整套制度作保证的，起“定海神针”作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一“定海神针”是我们党在领导人民军队的长期实践中探索和确立起来的，经过历史磨砺，愈益发出璀璨光芒。

当前，贯彻落实这一制度的总体情况是好的，但一些同志身上还存在着不真懂、不会用的问题。有的没有从政治的高度认清其重要地位，对未来信息化战争中要不要坚持党委制、双首长制存在模糊认识；有的没有从制度设计的角度把握其内在机理，要么把“班长”当作“家长”，要么把党委常委会开成首长办公会；更有甚者，随意简化或变通程序，把个别酝酿变成了个别授意。这些认知上的偏差、行动上的偏误影响和妨碍了这一制度的严肃性和权威性，将会削弱党对军队的绝对领导。

行动的自觉来源于认识的深入，我们要加强党委统一的集体领导下的首长分工负责制的学习教育，深入理解党委在部队建设中的领导地位、领导原则和领导方式，正确把握党委集体领导和首长分工负责、常委会和首长办公会、党委会和作战会、集体决定和首长临机处置等关系，增强依靠制度作决策、抓落实的意识和能力，切实维护这一制度的严肃性权威性。

制度的力量依赖于制度的执行，我们要因应形势发展的需要，不断强化党委统一的集体领导下的首长分工负责制的执行力度。在目前部队担负战备、训练、改革任务繁重的情况下，党委必须集中精力对涉及全局的一切重大问题进行讨论决定，防止眉毛胡子一把抓、大事小事都上会。着力强化党委成员的党性原则，坚决排除庸俗关系、利益驱使、好人主义等因素的干扰；不断提高党委成员议事能力，真正提高党委民主决策、科学决策的水平。着眼联合作战指挥体制改革和新型作战力量特点，军政首长既要各司其职，防止争权越权情形的出现；又要紧密配合，防止把分管的工作搞成“独立王国”。

选准选好中坚骨干，切实确保对党忠诚度

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。军队好干部的标准，首要的一条就是对党忠诚。“天下至德，莫大乎忠”，唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚于党，是领导干部应有的政治品质。我军之所以能够始终听党的话、跟党走，关键是从政治上考察和使用干部。如果在这个问题上出现闪失，出了问题就不是小问题，政治上出了问题危害更大，这方面教训在我党我军历史上也不是没有过。历史给我们以深刻启迪，加强干部队伍建设，强化事业取人的政治责任、组织选人的把关作用、制度用人的刚性约束，才能真正把干部选准用好，才能形成良好的风气导引，才能确保枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手中。

军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人。考核一个干部是否绝对忠诚于党，既要听其“言”，更要观其“行”。要重点考察贯彻执行党中央、中央军委和习主席决策指示的表现，考察在一些重大原则问题上的立场，考察带领部队完成急难险重任务情况，考察对待名利得失的态度。考核一个干部是否忠诚于党，既要坚持制度化，又要保持常态化。要不断完善干部考核评价体系，通过明晰标准、规范方法、健全机制，引导干部修共产党人“金刚不坏之身”，涵养共产党人的坚强党性。同时，不能仅通过一两件事上的表态、表现就下结论，而是要看长期的表现、一贯的言行。

“知能不举，则为失材；知恶不黜，则为祸始。”坚持党管干部、组织选人，是我党我军重大政治和组织原则，是匡正选人用人风气的治本之举。选人用人要做到风清气正，必须坚持党委集体研究任用干部，规范党委、领导和政治机关在选人用人中的权责，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选人用人，研究探索干部工作贯彻民主集中制原则的有效办法，必须防止出现党委集体决定任用干部变成领导个人使用干部。要规范党委、领导和政治机关在选人用人中的权责，构建考核、选拔、任用既合理分工又相互协调的运行机制，发挥政治机关在组织考核和提名推荐干部中的主体作用。必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚决反对找关系、跑门路，坚决反对打招呼、递条子，坚决反对一切形式的跑官要官、买官卖官；尤其要防止和克服搞“小山头”、“小团体”，这要作为一个涉及政治原则的重大问题加以明确。必须加强干部部门建设，要按照忠诚可靠、坚持原则、公道正派、甘为人梯、清正廉洁的原则加强自身建设，为选好人用好人提供保证。