坚决打赢反腐败这场正义之战(3)

坚决打赢反腐败这场正义之战(3)

——党的十八大以来反腐败斗争成就述评

(三)

腐败是人类社会的顽疾,反腐败是当今世界性难题。十八大以来的实践证明,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,反腐败不会亡党,只会使我们党更加坚强有力。举世瞩目的反腐败成就靠什么取得?中国共产党为什么能?

坚定理想信念,夯实反腐倡廉的思想道德基础。习近平总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时就指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。”十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把思想政治建设摆在更加突出位置,在党内不断掀起学习教育新高潮,从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。

2013年6月至2014年10月,全党集中开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,剖析问题、深挖根源,受到了一次深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼;2015年4月至2016年2月,“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中集中开展,“关键少数”聚焦不严不实问题,不等不拖、立行立改,进行了又一次集中“加油”和“补钙”;从2016年2月开始,“两学一做”学习教育在全体党员中深入开展,广大党员学做结合、边学边改,夯实信仰之基,筑牢信念堤坝,争做合格党员。

一次又一次的集中学习教育,让广大党员、干部精神上“返璞归真”,坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

实行以上率下,压实管党治党的政治责任。以上率下,是十八大以来全面从严治党最鲜明的特点之一。以习近平同志为核心的党中央以作风问题“破题”、从八项规定做起,始终带头学、带头做、带头抓。尤其是习近平总书记身体力行、以身作则,为全党作出表率,树立了光辉典范。

习近平总书记指出:“有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。”党委负主体责任、纪委负监督责任,层层传导压力。从山西发生塌方式腐败案后相关党组织被问责,到辽宁拉票贿选案查处34名中管干部,“主体责任”这个“牛鼻子”不仅抓住了、更牵牢了;同时,纪委监督责任也一步步压实,因监督不力被问责的纪检干部相继曝光。

压实管党治党的政治责任,必须以强有力的问责做后盾。数据显示,自2014年1月至2017年8月,全国共有6100余个单位党委(党组)、党总支、党支部,300余个纪委(纪检组)和6万余名党员领导干部被问责。强化问责,也成为十八大以来管党治党的鲜明特色。

不断改革创新,探索务实管用的体制机制。十八大以来,各级纪检监察机关聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,转职能、转方式、转作风,推动纪检监察体制改革,见了真章、收到实效。

明确职责定位,解决纪委“干什么”的问题。中央纪委落实党中央要求,把更多力用在执纪监督主业上。把“办案”改叫“纪律审查”,把“案件室”改称“纪检监察室”,把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”……这些看似文字的微调,绝不只是称谓的改变,更带来内涵的深刻变化,折射出职能的重大转变。

探索实践监督执纪“四种形态”,解决纪委“怎么干”的问题。各级纪检监察机关改进监督执纪形态,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”有效运用,破除了干部“要么是好同志,要么是阶下囚”的两极化现象。广大干部真切感受到,组织就在身边、监督就在眼前,进一步强化了纪律和规矩意识,做到知敬畏、明底线。

擦亮巡视利剑,形成强大震慑。党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,坚持党内监督和群众监督相结合,对深化反腐、形成震慑起到了重要作用。5年间,中央巡视组开展12轮巡视,共巡视277个党组织,对16个省区市进行了“回头看”,对4个中央单位开展了机动式巡视,兑现了全覆盖的政治承诺。巡视,成为正风肃纪、肃贪反腐的国之利器、党之利器。

推进监察体制改革,完善反腐败制度安排。深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,体现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一。这一重大举措,有助于解决行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题,从而实现对所有行使公权力的公职人员的监察全面覆盖。北京、山西、浙江正在开展的国家监察体制改革试点蹄疾步稳,已取得重要成果。

坚持常抓不懈,让廉洁自律成为习惯。十八大以来,党中央从作风建设这一“先手棋”开始,抓正风肃纪突出“常”“长”二字,一个节点一个节点地抓,让好风气成为常态、使廉洁成为习惯,使领导干部习惯在监督下工作生活。

习近平总书记指出,“发布八项规定只是开端、只是破题,还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”

5年来,各级党组织和纪检监察机关发扬“钉钉子”精神,明察暗访,不留死角;紧盯中秋、春节等重要时间节点,严肃查处公款吃喝送礼、出入私人会所等突出问题;同时,借助巡视“回头看”,中央巡视组还严厉查处“一桌餐”“不吃公款吃老板”等新“冒头”问题,严防“四风”反弹回潮,倒逼作风深度向好。

净化政治生态,标本兼治久久为功。反腐败,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱;也要靠治本,正心修身、涵养廉洁文化。5年来,“出重拳”“下猛药”强力反腐,治标为治本赢得了宝贵时间;同时,高强度制定修订党内法规,编织起正风反腐的制度笼子,而且让笼子越织越密。

习近平总书记指出:“政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。十八大以来,党中央牢牢抓住严肃党内政治生活这一管党治党法宝,回归党的优良传统,实现了党内政治生活气象更新。

民主生活会开出高质量,干部红脸出汗、身心通透;组织生活会提升“含金量”,党员党的观念和组织意识不断提升;“三会一课”焕发新活力,党员干部听得进去、学得到位……一次次思想升华,一次次重温初心,只有在党内政治生活这个大熔炉里才能炼就“金刚不坏之身”。

“一个政党,如一个人一样,最宝贵的是历尽沧桑,还怀有一颗赤子之心。”全面从严治党,深入推进反腐败斗争,就是我们党不断自我净化、回归初心的过程。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。全面从严治党永远在路上,反腐败斗争正未有穷期。我们要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,巩固扩大反腐败压倒性态势,在历史性赶考中不断向人民交出优异的答卷。

记者 温红彦 盛若蔚 姜 洁 孟祥夫

责任编辑:蔡畅校对:刘佳星最后修改:
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