建党96年来的发展变化，喜迎党的十九大（4）

（五）发布公报和召开记者见面会。一般来说，党代会召开之后，会马上召开第一次全体会议，这次全体会议之后会发布一个公报，公报的内容主要是中央机构的选举名单，同时还有参加中央委员、候补委员人数，谁主持会议的信息。从查到的资料来看，最早发布公报是在九大。

从1982年的十二大开始，党的全国代表大会设置了新闻发言人并召开记者招待会，但这次党代会并未安排常委与记者见面。十三大一中全会闭幕后，新当选的常委会见了当时400多名中外记者。自此之后，从十四大到十八大，一中全会产生新一届中央领导机构后，常委们都会和中外记者见面。与此同时，会上新当选的中共中央总书记还将介绍新老常委情况并发表简短讲话。

按照惯例，十九大也会有这样的程序。

三

召开党代会作为一个政党的重大的事件，因此基本上每次党代会都会出现有载入史册的内容，并产生深远的影响。

（一）做出重大决策

历次党代会曾经作过一些比较有影响意义的决策。

党的一大通过了《中国共产党的第一个纲领》和《中国共产党的第一个决议》，标志着中国共产党的创立。一大党纲将党定名为“中国共产党”。应该说，创办中国共产党的决策是实现中华民族伟大复兴的前提条件和重要基础。

1923年6月，三大在广州召开。大会决定全体共产党员以个人名义加入国民党，以建立各民主阶级联合的统一战线，同时保持共产党在组织上、政治上的独立性。这就为国共建立第一次合作打下了基础。

1992年10月，十四大在北京召开。大会总结了十一届三中全会以来的实践经验，确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大决定建立社会主义市场经济体制这一决策为我国改革指明了方向。

（二）对形势做出精准判断

1928年的六大对国民革命失败后的形势进行了判断，指出中国的社会依然是半殖民地半封建社会，革命的性质为资产阶级民主革命；革命的中心任务为工农民主专政的实现和反帝反封建；革命的力量为工农阶级；革命的前途为社会主义。这些判断使中国共产党人清醒了对革命形势的认识。

1956年召开了八大，认为国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进工业国的要求同落后的农业国之间的现实矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。八大对于国内主要矛盾的判断，是最重要的理论贡献，虽然这种认识后来没有很好的坚持，但是在十一届三中全会之后，被再次得到肯定。

1987年，党的十三大阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略。社会主义初级阶段的判断，不论在当时还是在现在都没有改变。习近平总书记在“7.26”重要讲话中指出：“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。”

（三）提出重大命题

二大提出了“最低纲领”和“最高纲领”的命题。提出党的最高纲领是在最低纲领实现之后，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到共产主义。提出现阶段的革命纲领或最低纲领是统一中国为真正的民主共和国。这是中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。

1927年，在武汉召开了五大。这次大会第一次选举产生了“中央监察委员会”，这是中国共产党第一个纪律检查机构，它健全了党的制度，使党的自身建设及党纪党矩的权威第一次有了相应的机构作为保证。

党的十二大，邓小平第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。明确指出：“马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

（四）将党的指导思想写进党章

前面讲到了修改党章，修改党章其中一项最重要的内容就是把新阶段党的理论和路线方针政策进行完善，并且把经过实践检验的创新理论写入党章，进一步丰富党的指导思想。在党的历史上，七大对毛泽东思想作了科学的概括和阐述，从而使其作为全党的指导思想。而十五大则把邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并载入党章。在十六大通过的党章中，把“三个代表”确立为全党的指导思想。十七大根据时代的新发展，在党章内又写入了“科学发展观”的指导思想。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在理论上不断拓宽新视野，做出新概括，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。应该说，这五年是理论创新最集中也是最丰富的阶段。与此同时，习近平总书记指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”

历史证明，党的十八大以来五年间的丰富实践经验教训，必然在十九大上升为重大理论观点和重大战略思想并且写入党章，成为中国共产党全党的指导思想，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，使马克思主义创新理论成果成为实现中华民族伟大复兴中国梦的科学指南。

（作者刘海飞，中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员）

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