长江经济带——舒卷绿色文明图画（3）

城市群协同打破体制藩篱

—新机制，让“黄金水道”产出“黄金效益”

一江春水向东流。谁的满江春色？谁的“黄金水道”？

长江以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统，无论生态保护还是经济发展，谁都不可能独善其身。

习近平总书记在多个场合谈到长江经济带建设，都强调“协同发展”——

“长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造成黄金水道。”

“要增强系统思维，统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素，使沿江各省市协同作用更明显。”

理念相通，“黄金水道”才能畅通。

“长江经济带要集约化、精细化发展，就是要寻求最佳匹配、最佳组合、最佳协同方式。”武汉新港工委书记、管委会主任张林说。

2015年秋天，长江流域内48个城市、59个园区聚首上海谋求合作，上海张江高新区、武汉东湖高新区、重庆两江新区、南京高新区和合肥高新区共同牵头成立了长江流域园区合作联盟。此前3天，上海举办的长江流域园区合作对接会已达成了40多个项目合作意向。

一年后，园区合作联盟旗下的长江流域智能制造与机器人产业联盟成立，它涵盖了长江流域内智能装备和机器人产业链，意欲用10年时间推动成长一批亿元企业和百亿级以上的企业集团。

政府搭台，推进市场主体合作，让资源、资本无缝对接。生产要素打破行政体制的束缚，合众连横，澎湃出强大的动能。

制度协同，长江巨龙才能腾舞。

在《长江经济带发展规划纲要》中，长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群三大城市群定位长江经济带三大增长极。

“国家战略从城市群破题，统一规划布局，有助于打破行政壁垒、体制藩篱，在更高层次上引领区域协同。”郁鸿胜说。

短短一年间，长江经济带政府间合作频繁。

浙江宣布在嘉兴设立全面接轨上海示范区，嘉兴军民合用机场被纳入上海机场建设“一轴两翼”规划。

武汉、长沙、合肥、南昌“抱团”合作，就业创业政策统一互惠，工商政务信息整合共享，质量技术监督一体化。

成渝两地联合编制城市群产业专项规划，寻找跨区域整合资源、协同发展的良方。

深水区合作不易，而一旦建立起顺应协同发展的一体化规划、管理、体制，长江经济带将爆发出惊人的加速度。