尹蔚民代表：十八大以来城镇新增就业年均都在1300万以上

今天上午10点，“满足人民新期待，保障改善民生”记者招待会在北京梅地亚中心召开。人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民介绍满足人民新期待，保障改善民生有关情况，并回答记者提问。

在回答“怎么做到在就业工作当中保持总体稳定”的问题时，尹蔚民说，这五年我们国家的就业形势保持了总体稳定，城镇新增就业年均都在1300万以上，城镇的调查失业率、登记失业率都保持在比较低的水平，这在经济增速放缓、结构调整深化、劳动力高位运行的情况下，能够取得这样的成绩，确实是不容易的，成为经济社会发展的一个基本的支撑。尹蔚民具体介绍了五个方面的因素。

首先，党中央高度重视就业工作。习近平总书记还多次视察就业工作，也提出了明确的要求。中央坚持以人民为中心的发展思想，在就业方面采取了一系列的重大措施，各级党委和政府认真贯彻落实。这是最根本性的因素。

第二，得益于我们国家经济保持了平稳健康的发展。虽然我们现在的增速有所放缓，但仍然是一个中高的速度，这样就为就业创造了很好的条件。也就是说，就业的前提还是经济发展，经济发展才能创造更多的就业岗位。再加上我们国家这几年在经济发展过程当中，结构发生了很大的变化，特别是第三产业占比有了明显的提升，这样对就业的拉动能力显著增强。在“十二五”期间，GDP每增长一个点，对就业的拉动能力大约是在150万人左右。进入“十三五”之后，GDP每增长一个点，大约对就业的拉动能力是180万人左右。因为服务业对就业的拉动能力要高于第二产业对就业的拉动能力。

第三，得益于改革释放的红利。这五年，政府一直在推进简政放权与“放管服”相结合，推进商事制度改革，最主要的目的就是激发社会和市场的活力，持续降低就业创业的门槛。所以，商事制度改革之后，现在大约每天新增企业达到1.6万户，这是过去不可想象的，所以对就业产生了很大的聚集效应和拉动能力。

第四，积极就业政策效应的发挥。我们国家一直实行就业优先战略和积极的就业政策，而且在实践过程当中，不断地完善这些政策，政策的含金量也越来越大，无论是在就业方面，还是在创业方面，政府都出台了不少扶持政策。国家现在每年财政对就业的专项投入基本上达到近千亿元，其中中央财政就有400多亿元，应该说投入还是非常大的，支持的力度也非常大。

最后一点，也是得益于广大劳动者的积极参与。没有劳动者的积极参与，我们就业的状况也不可能有这么好的一个局面，因为我们毕竟还是实行市场化就业、劳动者自主择业的路子。

尹蔚民同志简介

尹蔚民，男，汉族，1953年1月出生，河北灵寿人。1973年2月加入中国共产党。1969年2月参加工作。解放军测绘学院毕业。吉林大学经济管理学院在职研究生毕业，经济学硕士。曾任解放军43军、总参14测绘大队战士，解放军测绘学院学员、总参14测绘大队代理分队长；北京铁路局北京电务段工人、组织干事；中央组织部干事、副处长、处长、副局长、局长；人事部副部长、党组成员；人事部党组副书记、副部长。2007年8月任中央组织部副部长、人事部党组书记、部长。2008年3月任中央组织部副部长、人力资源和社会保障部党组书记、部长，兼国家公务员局局长。2014年8月不再兼任国家公务员局局长。第十七届、十八届中共中央委员。中共十九大代表。