【十九大·理论新视野】张力：加快教育现代化 办好人民满意的教育——学习领会党的十九大精神（3）

（二）党的十八届四中全会对教育改革发展的部署

制度管根本、管长远，要用制度管权管事管人。党的十八届三中、四中全会都曾强调，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。在教育方面，通过依法办学、依法治校、依法治教，使教育治理体系和治理能力现代化提升到一个新的水平。一方面，把法制教育融入国民教育全过程，树立法制意识、规则意识、诚信意识要从娃娃抓起。另一方面，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，要在教育系统形成高度共识，使其能够提供强有力的人才支持和智力贡献。这是教育所担负的责任和使命。贯彻落实全面依法治国，营造全民守法、全民学法、全民遵法的新格局，而学校在法治国家建设中要走在前面。

（三）党的十八届五中全会对教育改革发展的部署

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议，其灵魂就是新发展理念。这写入十九大报告的十四条基本方略中，即：坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

教育是共享发展当中保障民生的一个领域，对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展提供人才支撑。“十三五”规划建议中“提高教育质量”的政策要点：

第一，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务；

第二，多措并举促进教育公平成为提高教育质量的一大重点；

第三，重视职教高教，优化学科专业布局、人才培养机制及融合发展；

第四，建立符合基本国情实际的个人学习账号和学分累计制度；

第五，培育社会力量和民间资本提供多样化教育服务的新业态。

2016年全国两会通过了“十三五”规划纲要，将对教育改革发展的要求进一步细化成政策行动。2017年1月发布的《国家教育事业发展“十三五”规划》，对此作出了更加细化的部署和安排。这从篇幅就可以看出，“十三五”规划建议关于教育改革发展的篇幅有510字，“十三五”规划纲要有1296字，《国家教育事业发展“十三五”规划》有41815字。这四万多字创下历史新高，说明教育事业在不断发展中所承担的使命和责任越来越重大。