【十九大·理论新视野】张力：加快教育现代化 办好人民满意的教育——学习领会党的十九大精神（5）

（二）加快教育现代化

为全面建成社会主义现代化强国，我们要加快推进教育现代化。那么，在这一进程中，我国的教育现代化与发达国家有何不同？

第一，教育现代化一般是指后发国家在工业化社会前后不断追赶先发国家的教育变革创新过程。但我国的教育现代化不是为了追赶某个国家，而是要建设社会主义现代化强国。

第二，我国的教育现代化是中国特色社会主义旗帜下的现代化，在发展中没有现成的经验可以借鉴。所以，我们必须探索出一条自己的路，一条教育适应经济社会可持续发展的路。

第三，我国教育现代化的部署和实施，要适度超前于社会主义现代化。这需要国家治理体系和治理能力现代化的奠基，也需要教育信息化和教育国际化的支持。要系统协调好各方面，保证步调一致。

第四，我国教育现代化发展要汲取他国有益的经验和教训。我们要始终秉持“海纳百川，有容乃大”“他山之石，可以攻玉”的学习态度，从他国的有益经验中汲取营养，从失败教训中吸取教训。

（三）“十三五”时期教育事业发展

“十三五”规划纲要以新发展理念引领教育事业发展，明确教育现代化的九大工程，概括而言就是保基本、补短板、促公平、上水平、提质量、增后劲、强根基、添动力、扩开放，几乎涵盖了教育全领域。 “十三五”时期教育改革发展的总目标，可以归纳为五点：全民终身学习机会进一步扩大，教育质量全面提升，教育发展成果更公平地惠及全民，教育现代化取得重要进展，教育人才供给和高校创新能力明显提升，教育体系制度更加成熟定型。教育事业发展和人力资源开发“十三五”主要目标所涉及的指标，大多是预期性的，只有一项是约束性的，那就是九年义务教育巩固率。通过分析学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育以及继续教育的发展形势，预测未来发展目标，国家出台了“十三五”规划纲要和《国家教育事业发展“十三五”规划》。现在，要结合“十三五”规划，按照党的十九大精神，推进教育事业的发展。

从梳理1990年至2016年我国各级各类学校毛入学（园）率发现，我国教育普及阶段，已从小学教育、初中阶段教育发展至高中阶段教育。党的十八大以来的五年，进展较大的两点：一是学前教育的毛入园率提高了12.9个百分点；二是高等教育毛入学率提高了12.7个百分点。而且，我国教育普及状况达到世界中高收入国家水平。由此可见，“十三五”时期我国教育事业发展的形势向好，且向着不断提升教育质量的方向迈进。

我国教育体系日益完善，普通教育体系、职业教育体系和技术教育体系相互连通。正如习近平总书记所要求的，“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥”。我国正规学校学历教育与多样化学习教育呈一正一倒的两个三角形叠加。我国大中小学规模形状，从新中国成立之初的“倒图钉”、世纪之交的“金字塔”、现在的正梯形，发展为2030年的柱形、2050年的倒梯形。这意味着在全面普及高中阶段教育之后接收高等教育的可能性比2000年之前放大数倍。这就是学习型社会，有点像上海世博园的中国馆，四根基础教育支柱牢牢支撑着深化考试招生制度改革、建好用好“互联网+”学习平台、推广学习成果认定互换，形成基础教育上的职业教育、高等教育、继续教育融合、混搭发展新格局，从而构建终身学习立交桥。当然，这需要不断加大财政性和非财政性教育经费的投入。2016年，我国教育经费总投入38866亿元，社会资金投入7493亿元。到2020年我国对教育经费的投入还会大幅提升，到时中国人的学习机会更多，内容更加丰富。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入贯彻落实党的十九大精神，将教育系统使命任务落到实处。坚持以立德树人为统领，以提高教育质量为主线，以促进教育公平为重点，以深化综合改革为动力，以推进依法治教为保障，坚持推进教育治理体系和治理能力现代这一大方向，加快教育现代化，办好人民满意的教育，不断推进教育强国建设。

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