【十九大·理论新视野】公正文明执法是社会进步的重要标志

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。党的十九大报告中提到，“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。因此要准确把握严格规范公正文明执法的基本内涵，深刻认识严格规范公正文明执法的重大意义，切实把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面，深化依法治国实践，积极推进法治政府建设。

一、严格规范公正文明执法的基本内涵。要严格按照十九大“两步走”战略部署，深入推进依法行政，确保第一阶段基本建成法治政府。严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。规范，是指规范执法的程序，必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。公正，就是公平正义，对执法者来说就是实现法律面前人人平等。文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，是执法对象最直接的感受，文明执法要有礼有节、春风化雨、以文化人、以理服人、以礼待人。

二、严格规范公正文明执法的重大意义。严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国向纵深发展和建设社会主义法治国家的必然要求，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径，是创造更高水平的社会主义制度文明的必由之路。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，严格规范公正文明执法的地位更加突出、作用更加重大，是决胜全面建成小康社会的迫切需要，促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是行政执法工作最重要的价值追求所在。

三、坚决贯彻严格规范公正文明执法的措施

（一）建立健全行政执法三项制度。近年来，文明执法成绩有了很大提升，但工作开展不平衡、范围不明确、标准不统一、程序不规范等问题还未完全根除。要认真学习领会国务院办公厅印发的《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》的文件精神，建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化文化市场发展环境。

（二）创新执法理念，改进执法方式。牢固树立执法为民的理念，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，让市场更繁荣有序、生命更安全、生活更美好。衡量和判断执法工作的成效，既要看法律效果，更要看社会效果。既要坚决维护法律的权威和尊严，又要准确把握社会心态和群众情绪，改进执法方式，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格执法、不枉不纵，努力让人民群众在每一次执法办案中感受到公平正义，实现执法形式与执法目的有机结合，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，大幅提升文化领域法治化水平和人民群众的获得感幸福感安全感。

（三）加强执法队伍建设，提升执法队员素养。要高度重视、大力加强执法队伍素质能力建设，健全领导干部学法制度，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法、钓鱼执法现象，有效解决乱执法、不执法问题。做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横，动之以情，晓之以理，规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好素养。坚持依法办事、秉公执法，坚持严格执法，不断提高文明执法工作水平。

随着时代的发展，推进文明执法，严格规范公正文明尤为重要。文明执法，热情服务，营造和谐的人际关系，是时代的主旋律，是公正执法的根本。文明执法、规范执法、有效执法等方面的不断创新、不断深化，亦是人类政治文明进步的重要表现。

本文链接：http://www.71.cn/2017/1202/976275.shtml（转载请保留）

【声明：本文代表作者个人观点，不代表本网立场，仅供参考。】

本文系宣讲家网独家稿件，转载请注明来源。

网友之家栏目投稿邮箱为：jst71ztz@126.com，欢迎大家踊跃投稿。

欢迎加入网友之家QQ交流群209961124，网友之家交流3群： 522415122。