任仲平：使命，复兴的道路开启新征程（2）

（三）“稳定是可持续发展的关键，中国的成就离不开坚持中国共产党的领导。”“一个强有力的执政党是中国取得成功的根本保证。”……11月16日，在“中共十九大：中国发展和世界意义”国际智库研讨会上，中国共产党的领导，成为来自世界各地观察者的一个“思想焦点”。

从搭建起全面深化改革的四梁八柱，到抓住“关键少数”推动法治建设；从近20万驻村第一书记奋战在脱贫一线，到推动“一带一路”建设惠及世界，过去5年，中国共产党既是战略的规划师，更是具体的执行者，坚强的政治领导是中国砥砺前行的火车头。有观察家总结，中国共产党是中国发生的大多数变革的推动者。习近平新时代中国特色社会主义思想中，“八个明确”“十四个坚持”，加强党的领导贯穿始终，这更让人清晰地感受到：中国共产党的领导，是中国道路最核心的内容。

有国外学者把西方的政党比为“政党有限公司”，为了各自代表的利益集团，互相攻讦、拆台、打压是常事。而在社会主义中国的治理体系中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落实到使党始终成为坚强领导核心上，从根本上扭转了一段时间以来党的领导虚化、弱化、空泛化现象，从根本上确立了“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”的原则，从根本上确保了进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想中，“起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。党的领导作用体现为“集中力量办大事”的制度，体现为总揽全局、同向发力的效率，体现为高度的组织、动员能力，体现为长远的规划、决策和执行能力。

这种“党领导下的体制优势”，可以有各种列举。除了被联合国誉为中国对世界最大贡献的扶贫事业，中国的科技发展，也可为例证。中国高铁核心技术3年跨越西方同行30年，高铁网络将覆盖中国80%以上的大城市，运营里程世界第一；中国超级计算机“神威·太湖之光”，登上全球500强榜首；中国金融科技弯道超车，去年移动支付规模是美国的50倍。当未来学家感叹“中国将成为全球创新中心”，越来越多的人试图以中国为标杆，来定义世界新的未来。

被称为“严谨得让人头疼”的未来学家里夫金，在解释为什么中国“可以引领下一次全球变革浪潮”时，除了说到中国领导层的战略眼光和重大决心，特别强调“中国还有一些独有的特色，使它具备引领这个趋势的能力”。因为“迎接变革所需要的大量基础设施建设、交通物流、新能源的推广、数字化的生态互联网建设等等，都不是依靠一个个公司单打独斗完成的，国家力量扮演着非常重要的作用”，西方国家对此“力不从心”，而中国则“以非常快的速度进行了发展”，“这些足以成为下一轮全球变革不可或缺的优势”。“天眼”探空，“蛟龙”探海，“嫦娥”探月……英国广播公司的一篇报道详细描述了“中国的科学革命”，一开始就惊叹“中国正在把科学‘超大化’”。而“超大化”科学的背后，正是“国家体制”的超大型支撑。

“抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”，在过去5年里，哪个国家能像中国这样，执政党的总书记亲自抓科技创新，告诫全党“如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风”，拿出“国家力量”在全社会掀起创新浪潮？2016年，中国的科技经费投入保持世界第二，与位列首位的美国差距正逐步缩小。试想，没有国家在资金支持、人才培养、建设国家实验室、重大项目协同攻关等方面的统筹设计，没有国家对量子计算、超级电脑等短期看不到商业价值和盈利模式的基础科技的投入，怎么可能推动一些领域的科技创新取得突破性进步、实现跨越式发展？没有对基础设施建设、交通物流、新能源推广等的重金投入，没有鼓励“大众创业万众创新”的社会配套设施的系统性支持，以及背后的国家实力支撑，中国互联网公司又怎么可能勇猛精进地开拓出一个又一个的应用场景，创造出“让硅谷急于复制的中国商业模式”？正是在党的领导下用足了制度优势，中国才能运筹帷幄步步为营，成为全球新浪潮的引领者。

现在的中国，就像时速350公里的“复兴号”，一直坐在车上的乘客感受不到速度的惊人，倒是那些坐在普通客车上的乘客，更能体会到“复兴号”从身边呼啸而过带来的“中国浪潮”。这也是为什么近年来外国观察家们，更为关注这条中国道路上的“党的领导”和“制度优势”。2017年，中国全国财政医疗卫生预算安排达1.4万亿元，医保覆盖率已达全部人口的95%以上。对比一些国家医疗改革的步履维艰，一位美国学者感叹，中国的人口是美国的4倍，却让十几亿人享受同样的社会福利，我们应该思考，中国是怎么做到的？

“强大的党是中国国家治理的政治主体，为解决中国发展中面临的问题提供了好的平台。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年这样总结。当中国对世界经济增长年均贡献率达到30%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和；当中国让7亿多人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%，谁还有理由质疑这样的判断：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”