湖南：创新与开放驱动经济高质量增长（2）

补短板　开放带动崛起

新年前夕，湖南省开通了首条定期国际全货机航线——长沙至胡志明市货运航线，以满足黄花综合保税区入驻企业环海渔业对货运通道的需求。这也让长沙黄花机场的进境冰鲜水产品口岸功能愈加凸显。

在谈项目200多个、注册企业120多家、投产运行企业超60家、预计实现进出口额8.5亿美元……这个临空型综保区封关运行仅半年，就一跃成为湖南开放型经济的“桥头堡”。

不沿边，不沿海，内陆省份的区位缺陷，成为湖南经济发展的短板、竞争的劣势。开放是湖南的必然选择，惟有深度开放才能让内外部资源要素互动起来。过去一年来，“开放”被湖南赋予了带动崛起的重任。

据湖南省发展开放型经济领导小组办公室主任、商务厅厅长徐湘平介绍，湖南设计了“1+2+5+N”的开放崛起推进体系，围绕开放崛起的战略思想、考核办法等出台了系列制度，以问题导向实施对接500强、对接新丝路、对接自贸区、对接湘商会、对接北上广等五大专项行动，并辅以各市州、部门的系列配套措施。同时，推进国际产能和装备制造合作三年行动计划。

在开放崛起“元年”，从经济中心长沙，到泛珠合作前沿郴州，再到相对落后的湘西，一次开放的“革命”在三湘四水全面铺开。长沙“拿下”全国第7个国家级临空经济示范区，郴州出口加工区升级综合保税区，衡阳、湘潭、岳阳城陵矶等综合保税区封关运行，湘欧快线发运班次和总体运营水平进入全国五强，粤港澳企业“链条式”转移到郴州，长沙关区通关时间压缩三分之一以上，湘西进出口增速名列前茅……

全面开放的浪潮，让湖南收获了硕果:2017年前11月，实现进出口总额2161.8亿元，同比增长49.2%，增幅居全国第二，其中高端制造业产品占出口额超98%；1400多家企业“走出去”，对外投资额居中部第一；新引进世界500强投资项目23个，投资总额576.8亿元；海关特殊监管区数量为中西部地区之最。

从深圳转移至郴州的铠楠珠宝首饰总经理胡端红说，郴州临近粤港，厂房、人工成本较低，加之通关效率高，目前已把出口业务的一半生产线转来，未来打算将总部也迁过来。

“过去一年来，湖南开放型经济的主要指标呈现追赶式跨越发展态势，开放发展基础进一步夯实，短板正在逐步缩小，正从内陆大省向开放强省华丽转身。”徐湘平说。