坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路（2）

2、“实现公平正义”：社会治理的要义

实现社会公平正义是中华民族几千年追求的社会理想，更是中国共产党的一贯主张。习近平总书记指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求；要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。在事关公平正义的系列制度创新方面，以习近平同志为核心的党中央提出落实收入分配制度，缩小收入分配差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，创新人口管理等新思想新举措，为在新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。

针对城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，隐性收入、非法收入问题比较突出的状况，我们党把收入分配制度改革作为一项十分艰巨复杂的系统工程，充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。习近平总书记强调指出，要深化收入分配制度改革，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，完善收入分配调控体制机制和政策体系。这为进一步深化收入分配制度改革提供了清晰的路线图。

针对国民占有教育资源不平衡，城乡和区域之间差别较大的状况，以习近平同志为核心的党中央坚决推进和保障教育公平，以创办“公平而有质量”的教育为指向做出一系列相关部署，解决非义务教育阶段教育机会不均等、城乡教育资源不均衡的问题，让人民享有更好更公平的教育，增加贫困地区和贫困家庭适龄人口入学接受教育的机会，加大教育资源向老少边穷地区的投入，强调学有所教，发展成果更多更公平地惠及全体人民。

针对户籍制度固化的传统积习，习近平总书记提出“创新人口管理”，加快户籍制度改革。强调户籍制度改革涉及多方面利益调整，要加强对农业转移人口市民化的战略研究，要求各地区各部门要加快落实户籍制度改革方案。新户籍制度的改革不断扩大教育、医疗、养老、住房保障等基本公共服务覆盖面，优化公共资源配置，促进城乡一体化发展。同时也体现了国家逐步推进公共服务均等化的努力，成为这一轮全面深化改革制度创新的生动缩影。

这些新思想新举措突破了既有的利益固化格局，围绕影响社会安定和群众福祉的突出问题，着力从源头上减少影响社会和谐稳定的因素，使一些社会治理难题得到有效破解，使我国社会治理实践创新取得重大进展。