京津冀联手共绘一张图

京津冀协同发展是习近平总书记亲自决策推动的重大国家战略。京津冀协同发展的一系列规划部署，充分体现了“高质量发展”的要义和内涵。

新时代，新征程，新使命。2018年是京津冀协同发展战略承上启下之年。从今年起，京津冀协同发展将向中期目标迈进，在这一关键的历史节点上，三地如何用高质量发展探索出人口经济密集地区优化开发的新路径？代表委员畅所欲言，为全力推动京津冀协同发展向纵深迈进建言献策。

打破“一亩三分地”思维

习近平总书记指出，京津冀协同发展要牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”和主要矛盾。

“在京津冀协同发展过程中，只有做到融入和服务，以产业和项目为支撑，才能真正受益。” 天津滨海新区区长杨茂荣代表介绍，4年来，滨海新区坚决打破自家“一亩三分地”的思维定式，在服务重大国家战略中扮演好滨海角色，累计引进疏解项目2500余个，协议投资额逾3500亿元。

对接京津项目、承接产业转移，沧州已经有了许多成功的先例。“总投资120亿元的北京现代沧州工厂，从开工到竣工仅用18个月时间，创造了世界同类汽车工厂建设的最快速度。截至目前，沧州与京津产业合作项目1125个，总投资5524亿元。”河北省沧州市市长梅世彤代表说。

受益的不仅仅是承接地，北京市发改委主任谈绪祥代表表示：“这4年来，北京实现了从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的根本性转变。”谈绪祥介绍，按照高质量发展的要求，北京放弃了“大而全”的工业体系，构建“高精尖”经济结构，4年来累计关停退出一般制造业企业1992家，调整疏解各类区域性专业市场594家，部分学校和医院疏解稳步推进。

去年12月，京津冀三地共同发布了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，初步明确“2+4+46”个平台。梅世彤认为，各地在承接产业转移时必须发挥比较优势，精准定位、错位承接，进一步加强基础设施建设、优化资源配置。

环绕渤海湾，过去天津和河北之间的港口竞争一度十分激烈。“我们打破‘一亩三分地’思维定式，主动推动多个津冀两地港口合资合作项目取得新进展，实现了由‘竞争’走向‘竞合’的重大转变。”天津港（集团）有限公司党委副书记、总裁梁永岑委员表示。

让创新成为最强引擎

科技创新是推动高质量发展的动力支撑。推动高质量发展，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置。京津冀地区聚集了全国最多的高等院校、科研院所和科技产业园区，如何真正实现一加一大于二的效果？

2016年11月22日，滨海—中关村科技园正式揭牌，京津冀协同创新有了发力点和桥头堡。“滨海—中关村科技园推动北京创新要素与滨海新区优质资源紧密牵手，新增注册企业400余家，百度创新中心、京东云创空间等项目签约落地，这些在北京街头熟悉的公司招牌在这里也可以找到，滨海—中关村科技园正逐渐成为京津冀协同创新发展大蓝图下的新地标。”杨茂荣表示，在京津冀协同发展战略下，新区正通过不断先行先试，逐步培育出一系列创新项目标杆与区域合作样板。

河北省廊坊市市长陈平代表说，廊坊充分利用京南科技成果转移转化示范区等国家级合作平台及“永清·亦庄”高新技术开发区等区域合作平台，以企业为主体、市场为导向，全面对接京津科技创新资源和科技成果，在实现高质量发展中不断创新。截至目前，廊坊已有院士工作站28家，千人计划专家15名，协同创新基地22家，与京津冀30余家技术交易机构实现了资源共享，全市90%以上的科技型企业与京津科研院所和高校建立了密切合作关系。

“创新驱动离不开优质的人才资源。要让人才愿意来、留得下，除了建立人才发展所需的创新创业生态环境，还要着力解决人才流动的后续问题，比如医疗、社保、子女就学等问题。”河北推趣世纪信息技术有限公司董事长孟宪明委员建议，应通过体制机制改革，打破地域壁垒，力争实现京津冀医疗资源共享、教育资源共享、社会保障制度接轨互通，解除人才的后顾之忧。