深化党和国家机构改革的现实意义

党的十九大之后，以习近平同志为核心的党中央，不断谋划全面深化改革。全党和全国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难、只争朝夕，紧锣密鼓、真抓实干，着力将全面深化各领域改革不断推向前进。这充分表明：以习近平同志为核心的党中央，始终带着不忘初心、牢记使命的紧迫感，用实际行动适应新时代、引领新时代；以习近平同志为核心的党中央，具有把握大局、谋划大事的智慧；以习近平同志为核心的党中央，具有政治定力、勇于担当，时不我待、夺取胜利的自信。

深化党和国家机构改革，归结起来看，主要有以下四个方面的意义。

一、适应新时代新要求的需要。十九届三中全会提出解决两个不适应问题。目前党和国家机构设置和职能配置，同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应；同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。深化党和国家机构改革，优化机构、优化配置、优化职能、优化服务，就是为了适应这样新时代的新要求。

二、强化党领导一切的需要。党章规定党是领导一切的，宪法规定党的执政地位。为贯彻十九大精神，从制度上强化党的领导非常必要。十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革的首要任务，是完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用。

三、深化各领域改革的需要。深化党和国家机构改革是进一步深化各领域改革的关键。党的十九届三中全会下决心改革党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，这对我国进一步推进深化各领域改革将起到关键作用。各领域的改革需要各相应领域机构职能配套，都需要各相应机构的直接推进，需要各相应机构履职尽责。如果不深化党和国家机构改革，不从源头上调优，优化机构、优化配置、优化职能、优化服务，就不能进一步释放活力，进一步深化各领域的改革就难以取得好的成效。

四、坚定道路、完善制度、实现目标的需要。其一，新时代坚定中国特色社会主义道路的需要，深化党和国家机构改革，是为了更好地坚定中国特色社会主义道路；其二，中国特色社会主义制度自我完善和发展的需要，制度建设是根本性的，要使国家治理体系更合理、治理能力更提高，必须通过优化制度设计，完善和发展中国特色社会主义制度；其三，实现“两个一百年”目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的需要，这一次深化党和国家机构改革，不仅立足于“第一个百年目标”，还要为实现“第二个一百年目标”谋划长远的制度保证。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、统一行动，顾大局、讲协助，敢担当、善作为，围绕十九届三中全会提出的五个目标体系，坚决完成深化党和国家机构改革。

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（作者单位：五河县委党校教研室 ）

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