【两会系列评论十八】绘就发展蓝图 引领新时代征程（2）

四、改革成果：审议通过了国务院机构改革方案

全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。党的十九大提出，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。深化机构改革作为全面深化改革的重要内容，对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。机构改革，实际上是拉开了中国新一轮改革开放的序幕。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决破除各方面体制机制弊端，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，中国特色社会主义制度更加完善。但必须看到，要从根本上解决发展中的许多深层次矛盾和问题，巩固和发展已取得的改革成果，必须将改革深入到机构层面。目前，我国一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位等。要解决这些问题，必须深化党和国家机构改革，为经济、社会、政治、文化、生态文明等领域改革持续深化、攻坚克难提供体制支撑和保障。

2018年是改革开放40周年，确保深化党和国家机构改革顺利进行意义重大。中国如何通过改革，解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，提高效率效能，广受瞩目。对此，党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员王勇受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明，审议批准了国务院机构改革方案。

这次机构改革是全面的改革，包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地，中央和地方各层级机构，目的是加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导，强化党的组织在同级组织中的领导地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的职能部门作用，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作，尤其是大力推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

五、实践成果：充分展示了过去五年的历史性成就

党的十八大以来的五年是极不平凡的五年，我国面临的形势极不平凡，发展取得的成绩极不平凡，党中央作出的决策部署极不平凡。党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，令世界瞩目，让人民自豪。这些不平凡的成就集中体现在“砥砺奋进的五年”大型成就展中，展示在了政府工作报告和“两高”报告之中。

2018年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理李克强作《政府工作报告》，向大会报告过去五年的政府工作。报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，处处体现坚持以人民为中心的发展思想，总结成绩全面客观，分析形势科学精准，部署工作务实有力，完全符合我国当前工作实际和发展要求，完全符合全国各族人民群众的利益和愿望，站位很高、落点很实，是一个鼓舞人心、催人奋进、让人倍感振奋自豪的好报告。

2018年3月9日，十三届全国人大一次会议举行第二次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。“两高”工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿司法为民、公正司法的工作主线，始终坚持正确政治方向，围绕中心、服务大局，切实履行好审判、检察职责，展示了全面依法治国取得的历史性成就，内容丰富、数据详实、语言质朴，体现了很强的政治性、思想性、逻辑性和实践性。

2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议高度评价过去五年我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去五年的工作，同意报告提出的2018年经济社会发展总体要求、政策取向和对政府工作的建议，决定批准这个报告。同时，会议还高票表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。其中，最高人民法院工作报告赞成率为94.77%，最高人民检察院工作报告赞成率为93.89%，赞成率双双再创新高。人大代表对“两高”报告的高度认同，折射出人民群众对法治的尊崇，对法律的信赖，反映了人民对党的十八大以来司法工作的充分肯定和高度赞许，是全国司法机关和广大干警忠诚履职、践行司法为民的庄严承诺和丰硕成果。

（作者系中宣部全国宣传干部学院教研部副主任）

（转载请注明来源：宣讲家网站，违者必究。）

宣讲家网评论，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见！

稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！

宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交流群：531249826。