实施乡村振兴战略是从根本上解决好“三农”问题的重大举措（2）

三要抓牢乡风文明这个关键。村风、民风、家风共同构筑起乡村文明。要把树正压邪作为乡风文明建设的重要抓手，深入实施文化进村入户工程，加强农民自我教育，让社会主义核心价值观在乡村落地生根，使好习俗、好习惯、好风尚的文明乡风和良好家风蔚然成风，让农村呈现出一片文明新气象。

四要抓好治理有效这个保障。强化村民自治是最有效的治理方式。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进以法治为前提实现乡村治理有序、以德治为引领实现乡村治理有魂、以自治为核心实现乡村治理有力的“三治”融合，形成基层党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元主体共治格局，确保乡村社会和谐、安定有序。

五要抓实生活富裕这个目标。解决“三农”问题，实施乡村振兴战略，打造“美丽乡村”，最终落脚点还在富民。要构建长效机制，不断推进城乡产业融合发展，不仅为农村发展“输血”，更要为农村发展“造血”，让广大农民群众具有全面摆脱贫困的能力、创新创业的能力、持续发展的能力，共享现代化的美好生活，激活打造“美丽乡村”的原动力。

二、以打造“活力农业”为突破口，解决好“谁来振兴”这个关键问题

要想实现乡村永续发展，必须从解决“不想”“不能”“不会”问题入手，从主客观两个方面发力。中央农村工作会议明确了坚持农民主体地位的基本原则。这不仅是乡村振兴的本质和核心，也是乡村振兴的出发点和落脚点。从根本上说，这是由坚持以人民为中心的发展思想的政治立场所决定的。当前，必须发挥政府的主导作用，深入推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”活动，引导各方资源力量齐上阵，以带动资金、技术和人才的进入为主，为乡村振兴发展引入智力、注入活力、凝聚合力、激活动力。

首先，要注意统筹发力。包村扶贫可以“短平快”地帮助贫困村快速脱贫致富、走上富民之路。然而，过去一些地方只注重搞“示范村”“重点村”“名村”，树立典型样板，忽视了统筹兼顾、平衡发展，结果造成了建起新村撂旧村，打造了高峰，也出现了洼地，从而加剧了乡村之间的发展不平衡。

其次，要摆正“输血”与“造血”的关系，激活农民自主发展的能动性。过去那种“背着钱袋去喂养”的做法，弱化了乡村自身发展的原动力，导致乡村发展对外依赖性越来越强，越来越丧失自主能力，城乡之间发展越来越不平衡。从更深层次上看，产生这些问题的根源在于一些地方的乡村在工业化和城镇化进程中丧失了自身发展的主动性和自主权，被动地接受工业与城市的反哺和扶持，被动地接受城市与工业发展的带动和辐射。因此，实施乡村振兴战略，要注重推进城乡融合发展，关键是要充分激活农村自身发展的内在动力，激发农民创造美好生活的自主能力，在保持城乡各自独立性和差异化的前提下尊重乡村自主，让广大村民群众成为乡村振兴的主体，真正实现生产发展、生活富裕、生态良好。

再次，要从根本上改变乡村长期从属于城市的现状。明确乡村在全面建成小康社会和现代化建设中的突出地位和在城乡关系中的平等地位；从根本上改变以工统农、以城统乡、以扩张城市减少农村减少农民的发展路径，明确城乡融合发展是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的有效途径。