《中华人民共和国监察法》心得体会：让监督成为反腐败的第一防线

2018年两会之前，人民网推出两会调查，“反腐败斗争”蝉联热词榜榜首，两会调查街采中，“基层反腐”成为各地网民较为关注的话题。两会期间，党和国家热切回应人民群众的期盼，深入推进国家监察体制改革，在反腐败的新战略、新部署、新动态上向人民群众交出了一份满意的答卷。

第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》，此次宪法修改的一半内容与国家监察体制改革相关，在第三章“国家机构”中新增了“监察委员会”一节，确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位，有利于建立集中统一、权威高效的国家监察体系。国家监察法的通过将宪法修改所确立的监察制度进一步具体化，作为一部反腐败国家立法，对以法治思维和法治方式开展反腐败工作，意义重大，影响深远。新增国家机构监察委员会，选举了首任国家监察委主任——杨晓渡，至此党内监督和国家监察实现了有机统一，这将进一步增强党内监督实效，深化党和国家的自我监督。

纪委是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责，针对全体党员尤其是党员干部；新成立的监察委是行使国家监察职能的专责机关，职责是监督、调查、处置，针对所有行使公权力的公职人员。监委同纪委合署办公，能有效解决监督覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，形成监督合力，扩大监督范围，增强监督实效，推动反腐败工作向巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利方向持续发展。

可以看到，不管是纪委还是监委，首要的职责都是监督，目的是抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人。监督执纪“四种形态”中，第一种形态是要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，这正是加强监督的题中之义。无论是对党员干部，还是所有行使公权力的公职人员，纪检监察机关都要加大廉政教育力度，对其依法依规履职、秉公廉洁用权以及道德操守情况进行监督检查，及时敲响警钟，细心发现问题，全力提醒纠正，防止党员干部、公职人员的小错误发展成大祸患，把权力关在制度的笼子内、放在监督的视角下，让权力更好的为人民服务。

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，刘备托孤遗诏特意强调不要轻视小事。纪委监委开展日常工作，一定要从小处着手，不放过任何违纪违法失职渎职的苗头，因事而治、对症下药，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把人民群众痛恨的腐败问题解决在始发阶段、萌芽状态，对广大党员干部和公职人员常提醒、常告诫，以永远在路上的坚韧和执着加大监督力度，让监督成为反腐败的第一防线。

“打铁必须自身硬”，监察机关也必须接受监督，就像人大代表张硕辅所言“监察委员会的权力始终在严格的内部监督和全面的外部监督之下运行”。通过人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督以及内部监督等，实现对“监督者的监督”，有利于纪委监委在预防腐败中起到模范带头作用，带动全党上下和全体公职人员增强不想腐的自觉性，让反腐败的防线越筑越牢。