充分发挥党员监督作用不断推进党内监督创新发展（4）

健全党员监督权保障机制

强化党内监督必须切实保障党员的监督权。列宁在领导苏联进行社会主义革命和建设过程中，非常重视党员的监督权利，重视党员自下而上的监督。主张“要有多种多样的自下而上的监督形式和方法，以便消除苏维埃政权的一切可能发生的弊病，反复地不倦地铲除官僚主义的莠草”。党的十九大报告强调，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。这就要求我们针对党员监督权的落实，完善党员监督权保障机制。要营造风清气正的良好政治生态，增强党员的监督意识，有效发挥广大党员的监督作用。党内监督必须依规依纪进行。要把尊崇党章同执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来。健全对行使监督权党员的保护机制。一方面，完善监督风险评估机制，对实施党内监督的党员进行必要的风险评估，切实保护党员的合法权益；另一方面，不断完善党员的自我保护机制，积极引导广大党员提高民主意识、掌握民主方法、养成民主习惯，以主人翁的姿态积极参与党内监督实践，同时要进一步提高党员的法规素养，党员一旦因行使监督权遭受打击报复，能够依法依规依纪维护自己的监督权利。

（作者：李东明 刘家竹，分别系首都师范大学政法学院教授、中国能源建设集团有限公司党群工作部党建处干部）