推进“八个基本”到支部

近日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，通知指出，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。

党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面加强基层党支部建设，必须以提升基层党组织组织力为重点，推进基本责任在支部落实、基本组织在支部完善、基本能力在支部提升、基本活动在支部规范、基本队伍在支部壮大、基本制度在支部巩固、基本问题在支部整改、基本保障在支部强化，从根本上使支部“活”起来，确保基层党组织建设的重点任务在基层党支部得到根本落实。

基本责任在支部落实。健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动县乡和国有企业、机关全覆盖，落实党组织书记抓党建工作目标管理制度，按月明确支部书记党建工作清单，组织开展基层党建工作观摩月、督查月、落实月和推进月活动，把工作责任化、责任清单化、清单项目化、项目具体化，同时加大随机抽查和实地调研力度，通过加固“党委责任”这块底板，压实党组织书记抓党建的具体责任，进而补齐基层党建工作的短板。

基本组织在支部完善。要按照区域、地域和行业，健全党的基层组织，全面理顺基层党组织隶属关系，以农村党组织为核心，完善乡镇和村党组织领导下的自治组织、社会组织、经济组织互联互动服务机制，健全社区治理组织体系，完善街道和社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”服务机制。实行基层党组织星级指数管理，持续深入开展后进基层党组织集中整顿转化，形成常态化长效化机制。

基本能力在支部提升。坚持抓党建促脱贫攻坚，大力实施党员创业致富计划，加快推动村级集体经济发展提速提质，做好“名誉书记”“发展顾问”选聘工作，切实把更好带领群众加快发展摆上更加突出的位置。要把握群众真正需求，构建以党组织服务为统领、整合行政服务、引导市场服务的“直通车”服务体系，真正做到人民群众生产离不开、生活离不开、感情离不开。

基本活动在支部规范。强化基层党组织活动的政治属性，围绕组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、档案资料齐备、作用发挥突出等目标组织开展基本活动，全面推行党员固定活动日，探索“互联网+"党员教育模式，完善党员学习教育经常化机制，以群众喜闻乐见的形式，广泛开展“说事”“恳谈”活动，大力宣传党的路线方针政策，引导群众在自我管理、自我服务中更加信党、向党、跟党，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

基本队伍在支部壮大。坚持以基层党组织书记为核心，以基层党组织班子成员为骨干，以党员、干部为主体，建强基层党组织队伍，特别要注重将能力强、服务意识强的党员选拔到基层党组织书记岗位上。探索推行村主职干部专职化管理，加强村（社区）干部履职尽责管理，分层分类开展基层党组织书记和干部培训。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作，从严管理党员队伍，组织开展无职党员设岗定责活动，完善流动党员教育管理措施，稳妥推进不合格党员处置工作。

基本制度在支部巩固。要严格落实“三会一课”、发展党员、党员教育管理、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众、党务公开等基本制度，建立县乡村“三级联抓联管”责任体系，持续开展“支部主题党日”等活动，用好“民主议事”“民主监督”等常态化制度载体，全面规范党内政治生活。坚持密切联系群众，建立好联系和服务群众制度并认真落实，推动党员干部深入基层、深入群众，才能不断筑牢党的群众基础，提升党支部的向心力。

基本问题在支部整改。针对党建工作“上热中温下冷”，全面组织开展基层党组织建设重点问题整改提升活动，在分类定级的基础上，深入查找基层组织建设存在的问题和不足，研究制定后进党组织整改提高的措施和途径，从严落实好党员发展、教育管理、活动开展不规范等问题排查整改工作，进一步增强后进党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保基层组织基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作实现突破。

基本保障在支部强化。认真落实党建工作专项经费，用好用活党员教育活动经费，按照每个村每年不低于2万元、社区每年不低于20万元的标准，列支服务群众专项经费，制定服务群众专项经费使用管理办法，探索建立农村党组织服务群众专项经费保障机制，推进落实村干部报酬待遇统筹机制，研究全面推行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”后主职干部报酬待遇政策措施，确保农村有人办事、办得成事。

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（作者单位：湖北省恩施州宣恩县委党建办）

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