人事档案真实完整是党管干部的基础

中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》单行本已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。本书收录了《条例》全文和中组部负责人就制定印发《条例》答记者问等重要内容。

干部人事档案是在党的组织建设、干部管理、人才服务等工作中，形成反映个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、工作实绩、廉洁自律、家庭状况、社会关系等情况的历史记录资料。同时，干部人事档案也是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源。人事档案管理自延安时期创建以来，积累了丰富的实践经验，凝聚着党的光荣传统，在不同的历史时期发挥着重要作用。干部人事档案真实完整是党管干部的基础，一旦长年累月的干部人事档案不真实或不完整，则会产生干部评价存在偏差、档案管理部门陷入工作被动、以及侵害干部切身利益等一系列问题。

在现实中，存在一些因为对干部人事档案缺乏有效管理，最终造成了一系列恶劣影响的案例。有的档案管理部门有效管理制度缺位，工作人员之间在交接工作时，没有做到移交清晰完整，造成后期干部人事档案管理混乱，工作陷入困境；有的则是档案管理工作人员失职，缺乏责任心和耐心，对人事档案的收集、整理、归档敷衍了事，造成干部人事档案材料不齐全，在干部岗位调动或者离退休时，因缺少必要的人事资料而影响到干部切身利益；甚至还有的领导干部无视相关规定，加之相关部门对人事档案管理没有进行有效监管，便让这些心术不正的领导干部通过篡改个人学历、年龄、履历等重要人事信息，增加档案的“含金量”，以确保自己能够顺利通过考核，谋求更高职务。

加强干部人事档案管理，是社会主义新时代坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部的必然举措。本次党中央印发的《干部人事档案工作条例》，分为总则、管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督、附则，明确了干部人事档案概念、作用以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要内容，覆盖了干部人事档案管理的全过程和各环节。该《条例》总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

作为干部人事档案管理部门，应当严格按照党中央所制定的《干部人事档案工作条例》，牢固树立政治意识，加强制度建设，推动干部人事档案管理规范化、程序化、标准化，确保档案的真实完整。要选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作，并强化党性教育和业务培训，从严管理、加强激励保障。作为干部人事档案管理人员，也要坚定政治立场、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律，切实履行职责，认真对待工作。

另外，相关纪检监察部门也要定期或不定期地对干部人事档案管理进行监督检查，对于存在的管理漏洞要及时督促整改，对于无视管理规定，甚至篡改人事档案的行为，既要严惩档案篡改者，更要严惩档案管理者，以倒逼干部人事档案管理制度得到全面地贯彻落实。

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（作者单位：昆明市晋宁区上蒜镇人民政府）

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