任进：严守党纪底线 清正廉洁过年（2）

第四，对侵占公私财物行为的处分规定。按照《条例》第一百零一条规定，党员领导干部不能利用职权或者职务上的影响，将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销。这就是俗称的占公家便宜。

第五，对违反厉行节约、反对浪费的处分规定。这就是《条例》中有关公款消费、公务接待、会议活动、办公用房、公务用车等方面的规定。特别是不能到禁止召开会议的风景名胜区开会。2014年，党中央下发通知将原先明令禁止的12个风景名胜区增加至21个。

第六，违反中央八项规定的一些新表现。依据《条例》第一百零五条，党员领导干部不能公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；改变公务行程，借机旅游；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游。注意两个关键词，一个是变相公款旅游，一个是借机旅游。来看案例。2017年3月，四川省简阳市老龙乡组织机关干部及村干部一行8人前往成都市郫都区、都江堰市考察学习。然而，在考察学习的最后一天也就是周五，考察组成员有4人驾驶考察租用的车辆到青城山景区游玩。当时，他们是电话请示了副乡长，在征得同意后才去的。但回来后，牵头的那人受到了党内严重警告处分，另两人受到党内警告处分，还有一人受到政务警告处分，副乡长因落实主体责任不力受到党内严重警告处分。为什么？他们尽管是自费，但有改变公务行程，借机旅游的行为。考察学习，应严格按照行程安排来，再有在工作日怎么能去旅游呢！有的单位要求比较严，不仅周五不行，周六日也不行，而有的单位则要求，周五不行，但周六日可以，只要你说清楚，而且自己要承担所有开支，如果出了问题，自己还要承担责任。虽然各单位的规定有严有松，但我觉得落实中央八项规定精神还是严一点好。

第七，对违规借用管理和服务对象钱物等的处分规定。依据《条例》第九十条，党员领导干部不得借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务。这是非常有针对性的。翻阅一些案例，我们不难发现，有的党员领导干部以借用之名，行受贿之实。这不光是违纪，还涉嫌犯罪。来看案例。原环保部华北督查中心督查三处处长李某，利用职务之便，在对河南某造纸公司现场核查中，从该公司董事长宋某处收受或索取大量的钱物。多少钱呢？一审认定其受贿36万，判了12年。之后，李某上诉称无罪。而检方也提出抗诉，并指控称，李某实际受贿229万元。李某说，其中的190万元是借款，有借款书为证。后来一查，这借款书是假的。最终，李某获刑14年。这已经不是违纪了，而是犯罪了。那么，怎么判断他是违纪还是犯罪呢？可以从借款合同、借款期限、还款证明等方面来判断他到底是真借还是变相受贿。如果是借，就是违纪，如果是受贿，就是犯罪。另外还有一点，不能通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务。这是一种新型的违纪行为。党员领导干部可以有正常的民间借贷行为，但不能超过银行利息的4倍，否则就属于违纪。

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