司法局2018年度领导干部民主生活会方案

各司法所、律师事务所、法律服务所，局各科室（处）：

根据《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》(县委组〔2019〕 号)文件要求，现结合我局实际，制定局领导班子民主生活会方案如下：

一、指导思想

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”工作主线，聚焦推动市委“1433”发展战略体系和县委“四四二”战略体系重重落地，深化“大学习大调研大讨论大整风大抓落实”活动，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，全力助推“衢常一体、融合发展”。

二、会前准备

（一）精心组织学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规；深刻领会习近平总书记在浙江工作期间8次来衢州调研时的重要讲话指示精神。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征集意见建议，着重发现本单位存在的突出问题；发放《xx县司法局大整风专题民主生活会意见征求表》，面向社会各界，广泛征求意见。面对面听取司法助理员、各级人员调解员、律师和法律工作者、社区矫正工作者等人意见，认真收集干部群众对领导班子及成员的意见和建议，  

（三）深入谈心谈话。按照“四必谈”的要求，主要领导与班子成员谈，班子成员之间谈，班子成员与分管科室的同志谈，主要领导、班子成员与组织关系所在党支部党员代表谈，并做好相关台账记录。谈心谈话要一对一、面对面，沟通思想，听取意见，既谈自身差距、也提醒对方不足，真正做到把问题谈深谈透、沟通思想、达成共识。

（四）认真撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查摆问题。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

同时，领导班子和党员领导干部要结合反面典型案例，对是否严格遵守政治纪律政治规矩、认真落实民主集中制、依法行政，是否带头执行中央八项规定精神等，进行对照检查。特别是涉及宗教工作的，还要把加强党对宗教工作的领导、落实宗教工作主体责任情况列为学习研讨、对照检查、开展批评和自我批评的内容。

领导班子对照检查材料和个人发言提纲，要把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。要坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

三、会议议程

1.会议时间:2019年2月15日，会期半天。

2.会议地点:局六楼会议室。

3.参会人员:领导班子成员，邀请第六纪检组参加会议，相关记录人员。

4.会议主题：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

5.会议议程:①党组书记剖析领导班子存在的问题;②领导班子成员自我剖析存在的问题;③领导班子成员开展相互批评;④党组书记总结发言。

四、开展批评与自我批评

领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。对照检查要深入剖析、深究根源，防止讲下级存在的问题多、讲本级和自身存在的问题少。自我批评要开门见山谈问题、讲不足，真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，注重联系政治建设实际，防止没有实质性内容，防止避重就轻、泛泛而谈。相互批评要深入具体、有“辣味”，防止以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题、又有同志之间相互帮助，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会，以及2018年大整风专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，以及是否存在违规房产交易、违规借贷、违规兼职、违规利用名贵特产类特殊资源谋取私利等情况，逐项作出说明，没有的作“零报告”；受到问责的要作出深刻检查。

主要负责同志要代表班子作对照检查，其他同志发表意见、认领责任。主要负责同志带头，每位班子成员要逐个发言，开展自我批评，其他同志要发表意见开展批评，指出具体问题、提出整改建议。

五、抓好整改落实

领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，明确整改方向，形成领导班子和领导干部个人整改清单。问题整改要分类施策、有序推进，拿出过硬措施，扎扎实实地改，对可以马上解决的，要立即整改；对一时不能解决的，要规定完成时限，跟踪落实；对需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人和进程目标，对存在的问题要一个一个解决到位。整改清单落实进度要采取适当方式在一定范围内分批公开，接受党员群众监督。同时，根据问题查摆和整改落实情况，结合本地本单位实际，做好建章立制工作，严格党内政治生活制度，严明纪律，严肃查处违规违纪行为，推动“全面从严治党”要求落细落实。

六、整理上报相关材料

结合工作实际安排好民主生活会时间，提前15天上报会议方案，提前一周通知应到会人员。民主生活会召开后15天内，将民主生活会相关情况报送县纪委、县委组织部。

七、其他事项

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。基层党组织组织生活会和民主评议党员工作在2019年3月底前完成。

中共xx县司法局党组

2019年1月28日