习近平主席上半年5次出访向世界传递信心

刚刚过去的2019年上半年，是中国与世界互动空前频繁、深度的半年。短短6个月，中国国家主席习近平5次出访，足迹遍及8个国家，重要外交活动紧密衔接、协调推进，实现了中国国际影响的再提升、外交总体布局的再完善、战略运筹空间的再拓展。

“中国正朝我们走来，并展现出它的影响力，阐述它的意愿。”2019年初，德国媒体在一篇报道中曾这样评价。身处百年未有之大变局，当今世界面临太多的“变”。如何应对“变”，又如何在“变”中求“稳”寻“机”？中国领导人因势而谋，应势而动，顺势而为。中国阔步走近世界舞台中央，自信引领世界发展大势。

今年上半年习近平出访行程

★3月21日至26日，习近平对意大利、摩纳哥、法国进行国事访问。

访问期间，习近平出席中法全球治理论坛闭幕式，发表讲话，并同出席闭幕式的法国总统马克龙、德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克举行会晤。

★6月5日至7日，习近平对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。

访问期间，两国元首签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》、《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明》。

★6月12日至16日，习近平对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议、亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会。

访吉期间，习近平接受吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫授予“玛纳斯”一级勋章。访塔期间，习近平接受塔吉克斯坦总统拉赫蒙授予“王冠勋章”。

★6月20日至21日，习近平对朝鲜进行国事访问。

访问期间，习近平同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩会谈。双方一致同意，在新的历史起点上，中朝双方愿不忘初心、携手前进，共同开创两党两国关系的美好未来。

★6月27日至29日，习近平赴日本大阪出席二十国集团领导人第十四次峰会。

期间，习近平会见日本首相安倍晋三，双方达成十点共识。在二十国集团大阪峰会上，习近平发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话，强调二十国集团要挖掘增长动力，完善全球治理，破解发展瓶颈，妥善处理分歧，并宣布中国将进一步推出对外开放重大举措。

高 频：

两大洲8个国家 百余场活动

5次出访、两大洲、8个国家、4场国际会议、百余场双多边活动，这组数字串联起2019年上半年习近平主席在世界各地留下的足迹。若将视线更加汇聚，仅仅在6月，习近平的行程单上，便有4次出访，13天穿梭于各国之间，“一周一访”的节奏成为新中国外交史上的一项新纪录。

前所未有的出访频率，是大国领袖的夙夜在公，是中国外交的主动有为，更呼应了处于百年未有之大变局中的世界对一个负责任大国的殷切瞩望。

2018年仲夏，时隔4年，中央外事工作会议再次召开。面对风云变幻的国际局势，习近平拨云见日，高屋建瓴——当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。

身处变局，人类未来如何发展，国际秩序如何构建，中国外交何去何从？世界目光灼灼，望向东方。而2019年上半年中国交出的这份含金量十足的元首外交成绩单，足以给出令人叹服的答案。

“习近平在今年上半年的密集出访，体现出在世界面临大发展大变革大调整的变局中，中国努力应对，主动发声。”外交学院教授高飞在接受本报采访时说。

5次出访，横跨欧亚大陆两端，统筹多边和双边，兼顾大国和周边，涵盖发达国家和新兴市场及发展中国家，可谓中国全方位外交的又一次成功实践。

“发挥元首外交对新时代中国特色大国外交的引领作用，以积极主动的姿态展现中国外交的责任担当，回应世界对中国的巨大期许，展现中国扩大开放的信心和决心。”北京师范大学政府管理学院副教授王磊向本报分析称，习近平频密的外交出访日程背后，用心良多。而随着中国日益走近世界舞台的中央，这种和世界的深度互动将成为中国外交的常态。

上半年，除了国事访问之外，习近平的行程单里还包括出席诸多国际多边活动。中法全球治理论坛、圣彼得堡国际经济论坛、上合组织峰会、亚信峰会、二十国集团峰会……中国声音一次次回荡世界，激发久久共鸣。

在中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖看来，中国领导人参与多边活动，既履行了中国作为成员国的义务，也延承了中国一直以来对于这些国际组织的重视与支持。“大家都盼着中国领导人的到来，中国也总不缺席，这是中国国际地位不断提升的体现，也是中国的国际担当和大国责任”。

硕 果：

巩固传统友谊 拓展全球伙伴

话友谊，谈合作，促和平，谋发展。5次出访，通盘谋划大国、周边、发展中国家及多边外交，持续拓展中国的全球伙伴关系网络，诚意满满，硕果累累。

“朋友越走越近，邻居越走越亲。”在中俄建交70周年之际，习近平开启了自2013年以来对俄罗斯的第8次访问，与普京总统共同宣布将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”；在吉尔吉斯斯坦，习近平同热恩别科夫总统实现一年多来第3次会晤，双方一致同意推动中吉全面战略伙伴关系迈上新台阶；在塔吉克斯坦，拉赫蒙总统授予习近平塔吉克斯坦国家最高勋章“王冠勋章”，双方一致同意深化全面战略伙伴关系，致力于发展全天候友谊；自党的十八大以来，习近平首次访问朝鲜，这也是党和国家最高领导人时隔14年再次访问朝鲜……

6月，习近平步履不止，以明快的节奏和双多边结合的形式，在中国周边打出一套漂亮的“外交组合拳”。亲仁善邻，国之宝也。在高飞看来，通过这几次出访，中国和周边国家的传统友谊得到提升。“中国向各国表明，站在新的历史起点，中国愿意和传统伙伴进一步深化友谊、全面提升友好合作”。

王磊也认为，进一步营造和平稳定的周边环境，是上半年习近平多次出访取得的突出成果之一。“这其中，既包括巩固了同俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、朝鲜等周边邻国的传统友谊，也包括继续推动中日双边关系进一步改善发展，并从‘大周边’的战略高度为中欧全面战略伙伴关系提供新动力”。

将视线放得更加长远，不难发现，不仅是传统伙伴，日本及欧洲国家也表现出愿与中国加深合作的更强烈意愿。在习近平出访期间，“一带一路”倡议风靡各国便是一个例证。

从意大利与中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，到中法签署第三方市场合作第三轮示范项目清单，并启动第三方市场合作基金；从中、法、德及欧盟领导人在巴黎会晤时就共建“一带一路”进行富有建设性的讨论，到中日两国领导人在达成的十点共识中写入“日方认为‘一带一路’倡议是联结多样化地区的富有潜力的构想”，习近平走到哪里，“一带一路”的春风就吹向哪里，务实合作的果实就收获在哪里。

“之前，一些国家对‘一带一路’倡议存在疑虑。如今，通过中国的不断努力，‘一带一路’建设从‘大写意’转向‘工笔画’，通过实实在在的成果赢得了越来越多国家的认可和青睐。”高飞指出，这本身就是新时代中国外交不断推进的重要体现。

苏晓晖认为，除了巩固友谊、加深合作之外，5次出访在捍卫多边主义、完善全球治理、维护和平发展、推动地区稳定等方面取得的成果同样十分亮眼。