改进党的领导方式核心是提高党的领导能力和定力（2）

要着力提高谋大局的能力和定力。马克思主义唯物辩证法要求我们，在认识和处理复杂事物时，必须把全局和局部统一起来，把全局和重点统一起来，从全局的视角审视局部和重点，同时通过局部特别是重点问题的解决来带动全局。善于谋大局，既体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法和工作方法，也体现了中华优秀传统文化的思维方法。谋大局是一种大胸怀。全心全意为人民服务的宗旨和义务，决定了我们党的一切工作，必须符合国家和人民的根本利益和长远利益。谋大局是一种大视野。站立点决定工作起点，谋在前才能走在前。只有站得高，才能望得远、想得深、做得实、走得顺。谋大局是一种大智慧。有智慧贵在善于取舍，从而轻装前行，行稳致远。谋大局是一种大气魄。只有自觉牺牲局部和眼前利益，才能最大限度地实现全局和长远利益。因此，党的各级领导干部要主动接受马克思主义哲学智慧的滋养，不断提升战略思维和辩证思维能力，更加注重从全局和战略层面谋划工作。要牢固树立大局意识，自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；要善于牵“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，落一子而全盘活，决不能眉毛胡子一把抓；要善于把局部利益放在全局利益中去思考和把握，把眼前需要与长远谋划统一起来，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，防止一叶障目、以偏概全、急功近利等错误倾向；要始终胸怀大局、把握大势、着眼大事，有勇于担当的血性，有接力搞建设的韧劲，也有“功成不必在我”的胸襟，因势而谋、应势而动、顺势而为，努力增强工作的科学性、系统性、预见性。提高谋大局的能力和定力，重在注意修炼敏锐的时代眼光。马克思主义认为，人类社会在各种社会矛盾冲突的相互作用下，总是处于不断发展变化之中。每一阶段都呈现出特定的时代特征，构成了某一阶段的历史规定性，反映为一定的时代主题。任何国家和民族要生存和发展，都必须对时代主题作出正确判断，顺应时代潮流，形成自己的发展战略和策略。中国过去之所以贫穷落后，重要的原因之一，就是错失了前两次的科技革命。尽管只抓住了第三次科技革命的尾巴，但抓住了成熟技术，通过推进改革开放，通过引进吸收、消化创造，实现了快速发展。党的十八大以来，习近平总书记纵观国际风云变幻，对当今时代形势作出了“世界百年未有之大变局”的重大战略判断。面对“大变局”这样大的变化，我们要研究它、认识它，紧紧抓住第四次工业革命新机遇，适应新的国际格局，探索新的发展模式，确立新的生产力布局，治理新的社会问题，适应新的社会革命，在推动变局向好的方向发展上发挥更大的作用，造福人类社会和文明繁荣发展。

要着力提高定政策的能力和定力。作为党和国家为实现一定时期的目标或路线而制定的行动准则，政策是体现执政党性质宗旨的试金石，是人民群众利益的集中体现，是反映治国理政水平的标志。政策正确与否，直接关系到党的事业兴衰成败。政策观事关事业观、政绩观、群众观、发展观。毛泽东同志指出：“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。”毛泽东同志还指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”可见，推进中国特色社会主义事业离不开科学政策观的指导。说到底，制定正确的政策，必须首先进一步端正工作指导思想，着力增强服务人民的事业心责任感。这方面要解决的问题有很多，但最重要的还是坚决反对形式主义、官僚主义。必须坚持实事求是的基本原则，不能搞单纯的理想化。制定政策的过程实质上就是认识和把握社会发展规律的过程，自觉遵循实事求是的原则，是形成正确政策的首要条件。从实际需要出发谋划事业和工作，才能使点子、政策、方案符合实际情况、符合实际规律、符合科学精神、符合人民的愿望和要求。必须坚持做好深入细致的调查研究，不能搞功利化。重视调查研究，是我们党在各个历史时期制定正确政策的重要法宝。制定政策始于发现问题，应把功夫下在查找差距、揭露矛盾上，从而清晰地确定出通过政策解决主要矛盾应该达到的目标，增强制定政策的科学性。有些时候，人民群众对某个政策或多或少地有意见，甚至不买账，就是由于我们想的干的并不是他们所期盼的。一些领导干部之所以热衷于做短平快的工作，就是急于出显绩，图名挂号，实质是急于升官，没有树牢正确的政绩观。必须坚持把走群众路线作为根本方式，不能搞形式主义、官僚主义。制定政策需有流程，但不只是走流程，尤其应当注重拓宽人民群众参与决策的渠道，通过各种方式听取群众意见，了解群众在想什么、盼什么、最需要党委和政府干什么。从而，努力使制定政策的过程成为党与人民群众之间文化的沟通、价值的确认、情感的互动、信任的确立，使各项决策和工作部署，集中民智，体现民意，反映民情，赢得民心，惠民于利。衡量一项政策好不好，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。必须坚持执行政策的科学方法，不能搞简单化。政策的生命力在于落实，要扭住政策执行这个关键不放松，不断把政策转化为实际行动。有些政策不落实，质量标准不高，很重要的原因是仅仅以会开始，以会而终，一写了之、一念了之、一发了之。改进党的领导方式，就是要坚持科学思维方法，正确认识和处理政策的各种关系和矛盾，清除在政策认知层面和实践层面的各种障碍，确保政策落地生根，开花结果。

要着力提高促改革的能力和定力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。40多年的改革开放实践反复证明，办好中国的事情关键在党，推动中国的改革与发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于始终坚持、加强和改善党的领导。当前，全面深化改革已经进入新的阶段，必须一鼓作气、坚定不移，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，不断引领改革开放向纵深发展。要始终坚持发挥党的核心领导作用，确保改革开放的正确发展方向。党的十八届三中全会决定，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，这就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实；要始终坚持把政治建设摆在首位，不断提高党的政治领导能力。政治建设是党的根本性建设，推进全面深化改革，必须注重政治上的要求，以提升政治领导力为灵魂，认真贯彻执行《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，善于站在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上引领改革、把关定向；要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征，科学确定改革发展思路、制定改革发展措施，敢于担当、能为善为，在实践中开新局、闯新路；要努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，充分发挥党组织是党的战斗堡垒，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，激发改革的活力；要大力弘扬改革创新和自我革命精神，保持斗争精神，增强斗争本领，推进思想再解放、改革再出发，在全面深化改革新起点上实现新突破；要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，建立和完善坚持党领导一切的制度机制，完善党的领导体制和执政方式，坚持作风建设永远在路上，持续营造良好政治生态，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证；要积极鼓励改革创新，倡导敢闯敢试、敢为人先、大胆作为，加强对改革成功经验的深入挖掘、科学总结、宣传推广，推动形成更加浓厚、更有活力的创新创造氛围，凝聚起坚定不移推进改革开放的强大力量。

新时代改进党的领导方式，最基本的要求是要把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，走中国特色社会主义政治发展道路。最重要的内容是要理顺党政关系，完善党的工作机制，形成党委全面领导、党政职能分开的科学化、规范化、制度化的执政机制。最根本的能力是提高党的政治领导力，要坚持以提升政治领导力为灵魂，始终把政治建设摆在首位，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。党的领导坚强有力，核心是党中央领导坚强有力，做到“两个维护”，坚决抵制西方多党制和三权分立等政治模式的渗透和影响，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！

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