3.合作安全原则。就是要通过对话合作,促进各国和本地区的安全。合作安全具有建设性,各国之间要通过坦诚的对话沟通,增加战略互信,减少相互间的猜疑,求同化异,和睦相处。习近平主席特别强调:“要着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全。”低敏感领域有很多,比如海上共同的搜救活动,对大规模的跨境传染疾病采取共同的预警防治,还有国际间贸易方面的不平衡问题,这些在相互尊重的基础上都可以通过对话协商加以妥善解决,如果离开了这种合作原则,总是想单方获益,到头来可能连自己的老本都亏掉。合作安全注重和平性。要坚持以和平方式解决国际争端,反对动不动就秀肌肉威胁对方,反对以一己私利挑起争端激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己的行径。
习近平主席特别强调:“亚洲国家在加强自身合作的同时,要坚定致力于同其他地区国家、其他地区和国际组织的合作,欢迎各方为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用,努力实现双赢、多赢、共赢”。这些合作求安全,合作护安全的思想,正是合作安全的基本理念。
4.可持续安全原则。就是要安全和发展并重,实现低成本高质量安全的可持续性。习近平主席指出:“发展是安全的基础,安全是发展的条件。贫瘠的土地上长不成和平的大树,连天的烽火中结不出发展的硕果。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大安全,也是解决地区安全问题的‘总钥匙’。要建造经得起风雨考验的亚洲安全大厦,就应该聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全的根基。要推动共同发展和区域一体化进程,努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、齐头并进的大好局面,以可持续发展促进可持续安全。”
经济发展与国家安全、国际安全之间的关系,是须臾不可分割的,也是不以人的意志为转移的,只有树立可持续安全的思想、理念和意识,并融入到我们的政策制定和工作当中,才能让几代人努力打造的国家安全、企业安全、矿山安全、设施安全得到有效保障。
同样,我们也不能单方面强调军事实力的强大,而忽视了科技、经济才是国防力量的基础。要想搞好国防,就要扎扎实实地发展我国的科技力量、经济力量,增强我们的综合国力,才能保障国防安全。
经济和安全这两者之间是相辅相成、相互促进的。在这个意义上讲,习近平主席有关共同、综合、合作、可持续安全的四项原则,既是习近平外交思想的重要组成部分,也是世界各国决策层正确决定国家安全事务及国际关系应该了解的重要思想。
习近平主席在亚信第四次峰会上倡导的“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”,得到了与会40多个国家和地区组织代表的认可,在会上发表的《亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上海宣言》中,第一条就写进了这方面的一些表述和关键词。《亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上海宣言》指出:“我们认为,在全球化大背景下,安全的涵义已演变为一个综合概念,安全的跨国性、综合性和联动性日益突出。本地区各国不仅利益与共,而且安危与共。任何一国在安全问题面前都难以独善其身。各国应在迄今已达成共识基础上,谋求共同、综合、合作、可持续安全”。
如果说可持续发展观是欧美人首先提出,后来被联合国采纳的,那么可持续安全观,则是在亚洲提出的原创性的安全观,这也是2014年第四次亚信峰会所取得的最重要的共识,具有划时代的意义。
可持续安全观提出5年来,习近平主席在许多重要的国际场合倡导这种新安全观。
2015年9月,习近平主席在出席第七十届联合国大会一般性辩论上,就重新强调了共同、综合、合作和可持续的安全观。如果说2014年5月在亚信第四次峰会上提出的是新的亚洲安全观,那么一年之后在联合国的发言则是一个升级版,新安全观开始从亚洲走向世界,由此具有了世界意义。
2016年9月,习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中指出:“抛弃过时的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。”为什么是当务之急?因为在习近平主席的视野中,世界已经迎来了百年未有之大变局,必须有科学的、可持续的安全观来应对这种国际社会的大变局。
2017年1月,习近平主席在联合国日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,主张“建设一个普遍安全的世界”,“各方应该树立共同、综合、合作、可持续的安全观”,从而使可持续安全观成为共同建立人类命运共同体的有机组成部分。
2018年4月,习近平主席在海南博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲:“面向未来,我们要对话协商、共担责任,秉持共同、综合、合作、可持续的安全理念,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,统筹应对传统和非传统安全挑战,深化双边和多边协作,促进不同安全机制间协调包容、互补合作,不这边搭台、那边拆台,实现普遍安全和共同安全”。
可以说,构建人类命运共同体与可持续安全观的重要思想,有力提高了中国外交的国际影响力、感召力、塑造力,是中国特色大国外交的重要发展,也是对国际社会的重要贡献。
(三)“一带一路”取得重大成就
作为构建人类命运共同体的重要实践平台,“一带一路”倡议提出6年来,经贸合作取得了重大进展和显著成效。中国已经同150多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”的官方合作协议。2013年至2018年,中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元,年均增长4%,首届“一带一路”国际合作高峰论坛形成的5大类、76大项、279项具体成果,已全部得到落实。
2019年4月25日至27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。习近平主席在会上提出:“从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲,共建‘一带一路’为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献,成为共同的机遇之路、繁荣之路。事实证明,共建‘一带一路’不仅为世界各国发展提供了新机遇,也为中国开放发展开辟了新天地。”第二届高峰论坛成果清单包括中方打出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目,共6大类283项。
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