宋洁尘：新中国成立70年来科技创新发展的主要成就（3）

三、70年科技创新发展的重大节点

（一）重大标志性会议

1954年，在第一届全国人民代表大会上，我们第一次明确提出要实现工业、农业、交通运输业和国防四个现代化的任务。

1956年，在政协二届二次全体会议上，我们进一步提出“向现代科学技术大进军”口号。新中国科技事业进入开创、奠基和发展的新阶段。

1978年，我们召开了全国科学大会，确立了尊重知识、尊重人才的根本方针，通过《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要（草案）》。中国科学技术事业迎来历史性转变。

1985年，在全国科技工作会议上，我们指明了中国科技如何继续发展、在何种体制中运行以及科技体制改革的方向问题。

1995年，我们又召开了全国科技大会。在这次大会上，我们正式提出实施科教兴国战略。

2002年，党的十六大提出从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划。

党的十八大以后，在2016、2017、2018年一系列中国科学院院士大会上，习近平总书记对科技创新提出了一些新的论述。其中，习近平总书记在2016年中国科学院第十八次院士大会上提出“三个面向”：在我国发展新的历史起点上，要把科技创新摆在更加重要位置，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。

2018年，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会上强调，广大科技工作者要把握大势、抢占先机，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。

（二）重大改革

1978年召开的全国科学大会为我国迎来了科学的春天，会后落实了针对知识分子的一些政策，改善了科研工作者的条件，为科技工作的开放和改革打开了大门。

1978年以后，我们一大批科研院所的科学家到国外去交流。比如，北京中关村的发展就是以陈春先为代表的科学家们到了美国以后看到硅谷的高科技公司，以及大学教授们把自己的科研成果，通过学生或社会专业团队办公司，把科研成果转化成能够应用的技术和产品，最终受到启发而实现的。所以说，中关村的发展实际上是中国科技体制改革的一个缩影，也是中国发展高科技产业、实现产业化的生动样板。

1985年，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》正式公布，标志着我国科技体制改革全面展开。《决定》指出，科学技术体制改革的根本目的，是使科学技术成果迅速地广泛地应用于生产，使科学技术人员的作用得到充分发挥，大大解放科学技术生产力，促进经济和社会的发展。

2000年，国办印发《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》，着力解决科研机构管理体制存在的条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题，深化科研机构管理体制改革，优化科技力量布局和资源配置。

党的十八大以后，尤其是2013年，习近平总书记在中关村展示中心进行政治局集体学习之后，全国全面创新改革方面的工作全面铺开。2015年9月，《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》正式公布。京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8个区域被确定为全面创新改革试验区。

（三）重大规划

2006年，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》。这份中国科技发展新蓝图，明确提出“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作指导方针，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与部署。此外，发展科学技术首先要解决教育和人才。这一规划同时国家还配套了教育的中长期规划、人才的中长期规划。人才和教育支撑着我们科学技术规划的实现。

2016年，中共中央、国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》。这是国家实施创新驱动发展战略的一个顶层设计文件，是落实战略的总体方案和路线图。

同年，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，明确北京全国科技创新中心的定位是全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城；印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，明确上海市系统推进全面创新改革试验，要围绕率先实现创新驱动发展转型，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

（四）重大计划

1986年，一份题为“关于追踪世界高技术发展的建议”的报告被送到中南海。根据此报告形成的《关于高新技术研究发展计划的报告》被称为“863计划”。该计划选择对中国未来经济和社会发展有重大影响的生物技术、信息技术等7个领域，确立了15个主题项目作为突破重点，以追踪世界先进水平。

1997年，国家科技领导小组第三次会议决定，制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，即“973计划”。该计划的实施，实现了国家需求导向的基础研究的部署，建立了自由探索和国家需求导向“双力驱动”的基础研究资助体系，完善了基础研究布局。