青连斌：创新社会治理的新理念新思想——深入学习贯彻党的十九届四中全会精神（5）

五、健全公共安全体制机制

习近平总书记指出，公共安全连着千家万户，是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。党的十九大提出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。我们时刻要把人民群众生命安全放在第一位。

健全公共安全体系，有以下几个关键。一是抓紧建立健全安全生产责任体系。各级党政一把手要亲力亲为，各地区各部门、各类企业要坚持安全生产高标准、严要求，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。二是强化预防治本，健全预警应急机制。加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，坚决遏制重特大安全事故频发势头。三是推动建立行业公共安全风险评估、化解和管控制度，确保行业发展与公共安全同步推进。四是实施食品安全战略，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。五是切实加大投入，加强全民安全意识教育，不断提升全社会的防灾减灾救灾能力。

党的十九届四中全会《决定》对于健全公共安全体制机制特别强调了这样几点：第一，完善和落实安全生产责任和管理制度；第二，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系；第三，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力；第四，加强和改进食品药品安全监管制度，保障人民身体健康和生命安全。