吴留戈：嵌入性治理：国企党建与现代企业制度的有机融合（8）

构建党的领导和执政的群众基础，这是新时代国有企业党的领导制度变迁的重要历史任务，因此，国有企业中党的领导制度的构建一般包括以下几种：

第一，通过发挥政治沟通的功能维护工人阶级的合法权利，从而提升政党权威。

第二，重视党的领导与现代企业制度的融合度，充分发挥企业党组织的领导作用，实现党成为主导国有企业发展的重要主体，使企业党组织在企业的发展过程中能够做到把方向、管大局、保落实。

在建立社会主义市场经济体制的过程中，社会主义的政治关系和政治结构发生了深刻的变化，市场化的改革使政府对于资源的直接配置大幅度减少，在资源配置中市场起了决定性的作用，而市场的缺陷也同样是显而易见的，政治体系要起到主要的调控作用，不能对市场听之任之，政治体系存在的价值就在于有效地调控社会，资源分配是政治体系运作的基础。习近平总书记指出，市场经济在社会主义条件下不仅能优化配置自然资源，同样也能够优化配置政治资源，这一点却恰恰未被人们所充分认识。

作为市场主体国有企业在市场经济中必然要与非公企业产生联系，并且随着市场经济的发展联系越来越密切、越来越广泛，合作的领域也同样是越来越大。在当前发展混合所有制经济的国企改革导向下，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本、交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、互相促进、共同发展，这已经是国企改革的基本原则，在这种背景下通过加强国企党建加大政治资源的供给，随着国有企业的做强做优做大，使国有企业的产生更大的导向和带动作用，把优质的政治资源优势能够配置到其他的所有制中去。

国有企业优质的政治资源主要包括权威资源、体制资源和政治资源。其一，权威资源。邓小平同志曾指出，党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。

2015年12月，中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。其中，补短板的任务是最为艰巨的。长期以来，国有企业的产业结构偏向于重工业，国有企业在供给侧结构性改革中承担着最为重要的任务，补短板面临着很大的困难，国有企业党组织充分发挥了领导核心和政治核心作用，保证供给侧结构性改革的重大部署在国有企业得到不折不扣的贯彻执行。

公开数据显示，在2019年第一季度，中国大陆的面板厂的出货面积首次超过一半，达到了50.1%，我们不但份额第一，而且很多技术也领跑全球。领跑全球的正是北京电控旗下的京东方，京东方是一家以半导体显示和薄膜传感器技术为基础的物联网企业，华为公司在今年上半年的时候推出了一个叫5G可折叠的手机，它使用的折叠屏幕学名叫第六代柔性OLED，它的研发与生产厂商就是京东方，京东方认为第一次工业革命是蒸汽技术的革命，第二次工业革命是电力技术的革命，第三次工业技术革命是计算机及信息技术的革命，第四次工业技术的革命将是关于硅基和碳基生命体的科技革命。京东方把相关的内容，功能硬件和谐得组合在一起，形成了人与人、人与物、物与物相连的价值创造的系统，这是一个新的包容性产业的生态系统。

京东方新的系统和它的形成过程称为“芯屏契合”，由此可见国有企业带头落实中央决策就是为了把权威资源配置到各种所有制的企业中去，起到一个表率的作用，通过实际行动维护和放大了中央的权威。