坚持社会主义办学方向，办人民满意的教育

2020年2月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。这是继2012年《教育督导条例》颁布实施后，教育发展史上具有里程碑意义的重要举措，充分体现了党中央对教育督导工作的高度重视，标志着中国特色的教育督导制度建设迈出了重大步伐，必将对加快推进教育改革发展产生重要而深远的影响。

进入新时代，党中央、国务院对教育工作的重视程度是空前的。习近平总书记在2018年全国教育大会上指出，“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”。2019年以来，党中央、国务院连续出台了关于教师队伍、学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育等一系列重要文件，对各级各类教育进行了系统谋划和顶层设计。这些重要文件无一例外都对加强教育改革提出明确要求，为深化教育体制机制改革指明了方向、提供了遵循。重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来。对于教育部门和各类学校来说，要完成新时代教育的伟大使命，就要坚持社会主义的办学方向，强化督导，让制度“长牙齿”，办人民满意的教育，当前要在以下几个方面着力。

一、坚持导向，教育引导学生树立社会主义和共产主义理想信念

习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。为此，我们首要的问题就是要教育引导学生树立社会主义和共产主义的理想信念。这不但要坚持社会主义办学的基本底色，也对如何做好新时代学生的思想政治素质提出了更高的要求。应该引导学生从社会主义思想源头和历史演进中，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。正如习近平总书记所强调的，要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。 

二、明确目标，坚持以人民为中心发展教育

习近平总书记在纪念马克思诞辰 200 周年大会的讲话中指出，学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于坚守人民立场的思想。人民性是马克思主义最鲜明的品格。让人民获得解放是马克思毕生的追求。我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命。因此，在教育这个百年树人的战略问题上，我们要坚持把兴办教育的落脚点放在“人民满意”“人民中心”的基点上，这既是党的宗旨的体现，也是党的人民立场的根本原则。怎样改进“幼有所育、学有所教”，实现教育公平，既是教育战线的突出任务，也是全社会的共同责任。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》明确提出，到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责，《意见》中提出，国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志。与2018年国务院调整后的国务院教育督导委员会组成人员相比，此次《意见》新增了中央组织部、中央宣传部、体育总局和共青团中央等部门和单位的有关部门同志。党的十八大以来，我们围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，“加快补齐教育短板”，“教育方面人民群众获得感明显增强”，“不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合”， 这一切都体现了坚持以人民为中心的发展理念和社会主义的办学方向，为实现中华民族伟大复兴提供了有力人才和智力支撑。我国用20多年时间走完了发达国家上百年的义务教育普及之路，用十几年时间实现了高等教育从大众化向普及化的快速发展。2018年，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.6年，新增劳动力中接受高等教育的比例超过48%，平均受教育年限达到13.6年以上，高于世界平均水平。亿万人民通过受教育实现了完善自身、改变命运、创造美好生活的愿望，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

三、科学评价，净化学术风气，优化学术生态

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。一个国家、一个民族要实现独立富强，巍然屹立于世界民族之林，必须有繁荣的经济、昌盛的文化、强大的国防，而这一切都要靠教育来奠基。教育与人类社会共始终，传承文明和知识，凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，是功在当代、利在千秋的德政工程，对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。《意见》要求教育督导委员会加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。《意见》还提出，要加强和改进教育评估监测，建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。习近平总书记在2018年全国教育大会上曾指出，“要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。建立和完善科学的评估标准和评估效果是推动教育健康发展的指挥棒和动力之一，也是总结经验不断改进的必要环节之一。我们坚持社会主义办学方向，必然要求科学的评估标准和评估过程。彻底改变衡量学生唯分数、评价学校唯升学率、衡量教师科研唯论文数、评估教师队伍质量唯头衔等形式主义做法，为净化学术风气，优化学术生态，教育部、科技部在近日印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，对破除论文“SCI至上”提出了明确要求，引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献，推动高等学校回归学术初心。“纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。”要让广大教育工作者急国家之所急、解发展之所难，用实际行动服务于经济社会发展和广大人民群众，在祖国大地上书写下精彩人生。

[北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大课题，习近平总书记关于立德树人重要论述的当代价值和实践意义（19llzd10）阶段性成果]

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